Бакуменко В. Д., Усаченко Л. М., Червякова О. В.

Теоретичні засади державного управління

Навчальний посібник. - К.: ТОВ «НВП «Інтерсервіс», 2013. - 174 c.

Навчальний посібник узагальнює досвід багаторічної роботи авторів у напряму розвитку основ теорії та методології державного управління. В посібнику узагальнені та систематизовані теоретичні та методологічні положення у системі знань про державне управління. Акцент зроблено на отриманні основних предметних знань.

Розраховано на студентів системи підготовки фахівців за освітньо-кваліфікаційним рівнем “магістр” за спеціальностями освітнього напряму “Державне управління”, зокрема за спеціальністю “Державна служба”. Може бути корисним для слухачів системи підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб органів місцевого самоврядування, докторантів, аспірантів і здобувачів наукових ступенів у галузі наук “Державне управління”, фахівців з проблем державного управління та державної служби.

ПЕРЕДМОВА	5
РОЗДІЛ 1. ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ ЯК СИСТЕМНЕ СУСПІЛЬНЕ ЯВИЩЕ	6
1.1. Становлення державного управління в Україні як виду суспільної діяльності, галузі наук та освітньої галузі	6
1.2. Закономірності, принципи та чинники вибору в науковому пізнанні процесів державного управління	14
1.3. Базові моделі науково обґрунтованого управління	28
РОЗДІЛ 2. ЦІЛІ ТА ФУНКЦІОНАЛЬНА СТРУКТУРА ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ	37
2.1. Цілепокладання у державному управлінні	37
2.2. Функції держави та функціональна структура державного управління	40
2.3. Загальні моделі функцій управління	47
РОЗДІЛ 3. ПРИЙНЯТТЯ РІШЕНЬ В ДЕРЖАВНОМУ УПРАВЛІННІ	55
3.1. Управлінські рішення в процесах державного управління	55
3.2. Визначення та класифікація державно-управлінських рішень	59
3.3. Конституційні засади прийняття державно-управлінських рішень	70
РОЗДІЛ 4. ОРГАНІЗАЦІЯ КОНТРОЛЮ В ДЕРЖАВНОМУ УПРАВЛІННІ	78
4.1. Загальна характеристика та принципи реалізації функції контролю	78
4.2. Світові стандарти системи контролю	84
4.3. Розвиток системи контролю у сфері державного управління в Україні	89
РОЗДІЛ 5. АДМІНІСТРАТИВНЕ РЕФОРМУВАННЯ	97
5.1. Сутність адміністративного реформування	97
5.2. Аналіз зарубіжного досвіду адміністративного реформування	101
5.3. Концептуальні засади проведення адміністративної реформи в Україні	107
5.4. Сучасний етап проведення адміністративної реформи в Україні	121
РОЗДІЛ 6. ВИЗНАЧЕННЯ НАПРЯМІВ УДОСКОНАЛЕННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ	126
6.1. Завдання науки державного управління виходячи з тенденцій і чинників суспільних трансформацій	126
6.2. Визначення напрямів удосконалення державного управління на підставі аналізу особливостей управлінської діяльності	132
6.3. Аналітичне забезпечення державного управління	138
6.4. Консультування в державному управлінні	146
6.5. Формування комплексних і професійних програм підготовки державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування	148
6.6. Формування енциклопедичних та словникових видань з державного управління	156
СЛОВНИК ОСНОВНИХ ТЕРМІНІВ	162
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ	170