Конкурентоспроможність національної економіки
Ахунов P.P., Юсупов К.Н., Янгиров A.B. Конкурентоспособность региональной экономики: исследования в Башкирском государственном университете
Как известно, одним из критериев оценки научного потенциала страны является количество полученных нобелевских премий учеными и ныне работающих в стране нобелевских лауреатов. Проецируя данный подход на оценку потенциала экономической науки стран, приходим к выводу о превалирующем вкладе США. Так, данные по нобелевским лауреатам в области экономики за 2000-2012 годы свидетельствуют о том, что более 70% ученых являются представителями американских академических и образовательных учреждений.
На примере США также очевидна зависимость между потенциалом экономической науки страны и уровнем ее социально - экономического развития - лидирующее положение, как по уровню ВВП, так и ВВП на душу населения.
Из числа советских ученых - экономистов нобелевской премией в 1975 году был удостоен Леонид Канторович за вклад в теорию оптимального распределения ресурсов и Василий Леонтьев, получивший премию в 1973 году за развитие метода «затраты-выпуск» и за его применение к важным экономическим проблемам, будучи гражданином США, однако продолжительное время трудившийся в Советском Союзе. Российские ученые - экономисты еще не были удостоены Нобелевской премии. В тоже время полученные нашими соотечественниками премии наложили серьезный отпечаток на развитие экономической науки в стране. Действительно, следует признать особую роль экономико-математических исследований в отечественной экономической науке. В тоже время, огромная территория самой крупной страны в мире предопределила актуальность региональных исследований в экономике. Наложение отмеченных предпосылок на проводимые исследования в стране привело к активному использованию математических и макроэкономических инструментов в региональной экономике.
Исследования в области региональной экономики в отдельном регионе - Башкортостане (ранее Башкирской АССР) начались с 60-х годов на базе Башкирского филиала АН СССР, Уфимского научного центра АН СССР и РАН. Этот период совпал с периодом становления региональной экономики как науки в составе экономических наук. Сущность ее сводится к использованию комплексного подхода к региону и его системного анализа с позиций воспроизводства общественного продукта, т.е. в системе национальной экономики. На основе разработки и анализа системы отчетных статических (за 1970, 1972, 1977, 1982, 1987 годы) межотраслевых балансов (МОБ) была достигнута высокая степень распознанное™ тогда еще автономной республики в системе народнохозяйственного комплекса страны, количественно измерен потенциал совокупного общественного продукта и национального дохода, не уступающих потенциалу большинства союзных республик, взятых в отдельности; разработка и анализ впоследствии плановых динамических и плановых динамических оптимизационных межотраслевых балансов производства и распределения общественного продукта позволили количественно оценить узкие места, диспропорции в социально-экономическом развитии народного хозяйства республики. Например, было выявлено, что каждый занятый в материальном производстве в республике производит продукции на 13 пунктов больше, чем в среднем по СССР, а использование национального дохода на душу населения на 17 пунктов ниже. В процессе решения оптимизационного баланса такая пропорция была нивелирована. Таким образом, к концу XX столетия была сформирована региональная школа межотраслевого и межрегионального анализа.
Исследования в этой области не только продолжились в конце 90-х - начале 2000-х годов в Башкирском государственном университете, но и поднялись на новую ступень. Регион стал рассматриваться одновременно и как функциональная (самостоятельный организм со своими особенностями), и как структурная (как ступенька в таксономической иерархии регионов) подсистема национальной экономики. Для расширения периода анализа все индикативные показатели планового периода были пересчитаны в показатели рыночной экономики, а рыночные - в показатели плановой экономики. Таким образом, многократно расширился период анализа. Это, в свою очередь, дало возможность приступить к исследованиям воспроизводственного потенциала региона на основе совмещения качественной и количественной оценки и по видам потенциалов. Важность исследуемой проблемы предопределяется необходимостью идентификации воспроизводственного потенциала, его функциональных и структурных особенностей как подсистемы в управлении региональной экономикой, недостаточной методологической разработанностью категории,
несоответствием существующего методического инструментария управления современным задачам эффективного использования потенциала региона. Нами были выделены следующие направления в рамках исследуемой проблемы - разработка методологических основ воспроизводственного потенциала региона; исследование его структуры; комплексная оценка отдельных структурных составляющих.
Поэлементно полученный потенциал региона позволяет по-новому оценить некоторые традиционные представления об экономике. Это относится к проблемам устойчивого развития, конкурентоспособности, соотношения материальных затрат и чистой продукции, промежуточного и конечного продукта и др. Так, несправедлива простая декларация о необходимости снижения материальных затрат. Они должны расти. Но на новой технологической основе, основанной на стратегии модернизации. Подобная концепция обеспечивает многократное повышение конечной продукции по отношению к промежуточной, материальных затрат к чистой продукции. Наши исследования подтверждают, что единица затрат на модернизированную экономику оборачивается тремя единицами конечного продукта.
Практическая значимость исследований для Республики Башкортостан заключается в обосновании методологических положений и разработке методических и практических рекомендаций по формированию эффективной системы управления воспроизводственным потенциалом республики.
Результаты исследований показывают, что в Республике Башкортостан уже при анализе абсолютных показателей воспроизводственного потенциала обнаруживается ряд проблем. В частности, удельный вес числа предприятий и организаций заметно ниже, чем в Татарстане - 1,7% против 2,2%, и соответствует категории средних регионов, к примеру, в 1990 г. этот показатель для Республики Башкортостан составлял 2,6%, а в 1995 г. - 2,0%. Такой же удельный вес в России (т.е. 1,7%) составляет и стоимость основных фондов Республики Башкортостан (в Татарстане - 2,7%, к примеру, в 1998 г. этот показатель для Башкортостана был тоже на таком же высоком уровне), достаточно низок удельный вес инвестиций в основной капитал - лишь 1,5%, тогда как в 2000-2001 гг. он достигал 3,1%. По столь серьезному падению удельного веса в общероссийских инвестициях Башкортостан находится в числе «первых» четырех регионов России вместе с Костромской областью, республиками Карелия и Калмыкия.
Удельный вес ВРП, хотя и соответствует в 2010 г. уровню «выше среднего» (2,0%), в 2000 г. составлял 2,5% (уже характеристика крупного региона), а в 1995-1997 гг. - 2,9%. Единственным «приемлемым» из рассматриваемых показателей является удельный вес экономически активного населения в российском масштабе - 2,69% (самое высокое значение в Округе), который вместе с ВРП пока «вытягивает» республику в группу регионов «выше среднего», в противном случае она бы оказалась и в группе средних регионов, хотя по своим «прошлым» параметрам Башкортостан уверенно мог бы держаться в группе крупных регионов. Очевидно отстающее развитие совокупного воспроизводственного потенциала Республики Башкортостан в сравнении с другими российскими регионами.
При обзоре удельных показателей воспроизводственного потенциала также выявляется целый ряд проблем. Число предприятий и организаций на 1 тыс. чел. населения на 25% ниже среднероссийского показателя (61-е место в
России). Считаем, что это не может быть приемлемым для региона, стремящегося к построению диверсифицированной и многоотраслевой экономики. По удельной численности экономически активного населения в расчете на 1 тыс. всего населения республика занимает 68-е место среди всех регионов, что свидетельствует о более серьезном старении населения, чем в других российских регионах, относительно низком удельном весе производительной его части. Стоимость основных фондов на душу населения на 50% ниже среднероссийского значения (59-е место). По накопленным за 2000-2010 гг. темпам роста инвестиций республика находится лишь на 74-м месте, они почти на треть ниже, чем в среднем по России. На этом фоне несколько лучше выглядят накопленные темпы роста ВРП (также за 20002010 гг.), которые чуть выше среднероссийских и позволяют республике занимать 24-е место в российском рейтинге; средние уровни ВРП и инвестиций характеризуются 33-м и 32-м местами, соответственно, однако они заметно ниже среднероссийских показателей (77,2% и 84,6%, соответственно). Кроме того, по степени падения относительно среднероссийских значений за 2000-2010 гг. (снижению уровня) по ВРП Башкортостан находится на 12-м месте, а по инвестициям - на 5-м месте в России.
Современное социально - экономическое развитие Башкортостана характеризуется турбулентностью, связанной с финансово - экономическим кризисом в мире и стране, что усложняет задачи региона по устойчивому позитивному развитию. Мы считаем, что предпосылками, усугубляющими экономическое развитие республики, являются:
1) перераспределение бюджетных полномочий от субъектов Федерации к центру, сложившееся в 2000 - х годах;
2) центр принятия решений по крупнейшим предприятиям (налогоплательщикам) сместился также к центру в результате активного процесса купли-продажи республиканских активов;
3) высокая доля социальных обязательств и расходов в республиканском бюджете, что спровоцировало недостаток ресурсов для экономического развития.
При этом к ключевым рискам экономического развития региона мы относим:
1) ухудшение ситуации в мировой экономике вследствие обострения финансово - экономического кризиса;
2) снижение цен на нефть и как следствие - снижение объемов валового регионального продукта и доходов бюджета;
3) снижение инвестиций в основной капитал;
4) снижение конкурентоспособности республиканских товаропроизводителей в связи со вступлением России в ВТО.
Полагаем, что в этих условиях управление региональной экономикой должно сосредоточиться на поиске внутренних резервов и потенциалов развития. Отсюда, в научных изысканиях становится вновь актуальным обратиться к межотраслевым исследованиям. Осознание региональными властями данного факта имеется, что в ближайшее время может отразиться на разработке межотраслевого баланса региона по данным за 2011 год.