Освітньо-професійні стандарти у контексті реформування системи підготовки кадрів

Додаток 2 Експертний висновок щодо відповідності проекту переліку базових бакалаврських програм (fields of study) та програм професійного спрямування підготовки фахівців у вищих навчальних закладах України вимогам професійно-класифікаційної системи

2.1 Відповідність назв галузей знань, бакалаврських програм та програм професійного спрямування підготовки фахівців Міжнародній стандартній класифікації освіти (ISCED-97)

Галузь знань за

проектами програм

Галузі

освіти за ISCED-97,

з їх кодами

Примітка

1

2

3

1. Педагогічна освіта

Підготовка вчителів та педагогічна наука, 14

Відповідає

2. Фізичне виховання і спорт

-

На рівні галузі освіти не виділяється. Напрям "Спорт" належить до галузі освіти (ISCED-97) "Сфера обслуговування", 81

3. Культура

Мистецтво, 21

"Культура" входить до "Мистецтва", 21 (за ISCED-97)

Програма "Менеджмент соціокультурної діяльності" належить до галузі освіти за ISCED-97 "Бізнес і управління". Програми "Документознавство та інформаційна діяльність", "Музейна справа та охорона пам`яток історії та культури", "Книгознавство, бібліотекознавство і бібліографія" належать до галузі освіти за ISCED-97 "Журналістика і інформація", 32

4. Мистецтво

Мистецтво, 21

Відповідає

5. Гуманітарні науки

Гуманітарні науки, 22

Відповідає

6. Соціально-політичні науки

Соціальні та біхевіористичні науки, 31

Відповідає частково (у звуженому вигляді). Програма "Соціальна робота" належить до галузі освіти за ISCED-97 "Соціальне забезпечення", 76.

Потребують включення (перенесення) до цієї галузі знань такі програми, як "Економічна теорія", "Демографія", "Економічна та соціальна географія", "Прикладна географія", "Етнологія", "Антропологія" (без фізичної антропології) тощо

Продовження Додатка 2

1

2

3

7. Міжнародні відносини

-

На рівні галузі освіти ця галузь знань не виділяється та належить за ISCED-97 до галузі "Бізнес і управління", 34, окрім програм "Країнознавство" – до галузі освіти "Соціальні і біхевіористичні науки"; "Міжнародне право" – до галузі освіти "Право", 38; "Міжнародна інформація" – до галузі освіти "Математика і статистика", 46.

8. Масові комунікації

Журналістика і інформація, 32

Назва галузі знань "Масові комунікації" не коректна відносно класифікації ISCED-97 (А що таке не масові комунікації? Про які комунікації йде мова? ...).

Програми: "Рекламні зв`язки з громадськістю (за видами діяльності)" належить до галузі освіти "Бізнес і управління", 34; "Видавнича справа та редагування" – до "Мистецтва", 21.

9. Право

Право, 38

Відповідає в цілому.

Програма "Правоохоронна діяльність" належить до галузі освіти за ISCED-97 "Служби безпеки", 86.

10. Економіка і підприємництво

Бізнес і управління, 34

Відповідає частково.

Програми: "Економічна теорія" належить до галузі освіти ISCED-97 "Соціальні і біхевіористичні науки", 31; "Прикладна статистика" – до "Математика і статистика", 46

11. Менеджмент і адміністрування

Бізнес і управління, 34

Частково відповідає як складова галузі освіти "Бізнес і управління", 34. Якщо розподіляти за Проектом, то із галузі знань "Економіка і підприємництво" слід перенести до галузі знань "Менеджмент і адміністрування" таку програму, як "Економіка праці та управління персоналом", та навпаки – "Товарознавство і торговельне підприємництво", "Товарознавство та комерційна діяльність", "Товарознавство та експертиза в митній справі", "Експертиза товарів та послуг". Програми "Туризм", "Туризм (за видами)", "Готельне господарство" належать до галузі освіти за ISCED-97 "Сфера обслуговування", 81.

12. Природничі науки

Науки про життя, 42

Назви галузей збігаються. Програми: "Хімія" "Геологія", "Географія", "Гідрометеорологія" – належать до галузі освіти за ISCED-97 "Фізичні науки", 44; "Екологія, охорона навколишнього середовища та збалансоване природокористування" – до "Охорони навколишнього середовища", 85.

13. Фізико-математичні науки

Фізичні науки, 44

Галузь знань з математичних наук визначається ISCED-97 окремою галуззю освіти "Математика і статистика", 46.

Програми: "Математика", "Статистика", "Актуарна та фінансова математика", "Математична економіка та економетрика" – до галузі освіти ISCED-97 "Математика і статистика", 46; "Біофізика" – до "Науки про життя" (природничі науки), 42. До цієї галузі знань (освіти) слід включити програми "Геологія", "Гідрогеологія", "Геофізика", "Геологія нафти і газу", "Геохімія та мінералогія"; "Гідрометеорологія", "Метеорологія", "Океанологія", "Гідрологія", "Гідрографія", "Агрометеорологія", "Атмосферна геофізика"; "Географія (за напрямами)" – за винятком "Економічної та соціальної географії” та "Прикладної географії".

14. Системні науки та кібернетика

Комп`ютерна справа, 48

Часткова відповідність.

Програма "Прикладна математика" належить до галузі освіти "Математика і статистика", 46.

15. Інформатика та обчислювальна техніка

Комп`ютерна справа, 48

Галузь знань входить до іншої сфери освіти за ISCED-97**

16. Автоматика та управління

Інженерія та інженерна справа, 52

Не відповідає.

Програми "Системна інженерія" та "Автоматизація та комп`ютерно-інтегровані технології" належать за ISCED-97 до "Інженерії та інженерної справи", 52; програма "Автоматика та автоматизація на транспорті" – до "Транспорт", 84.

17. Геодезія та землеустрій

Архітектура і будівництво, 58

**

18. Розвідка та розробка корисних копалин

Виробничі та оброблювальні галузі, 54

**

19. Металургія та матеріалознавство

Виробничі та обробні галузі, 54

**

20. Машинобудування та матеріалообробка

Інженерія та інженерна справа, 52

**

21. Енергетика та енергетичне машинобудування

-“-

**

22. Електротехніка та електромеханіка

Інженерія та інженерна справа, 52

-"-

Програма "Енергетичний менеджмент належить до галузі освіти "Бізнес і управління", 34

23. Електроніка

-"-

**

24. Радіотехніка, радіоелектронні апарати та зв`язок

-"-

**

25. Метрологія, вимірювальна техніка та прилади

-"-

**

26. Авіаційна та ракетно-космічна техніка

-"-

**

27. Морська техніка

-"-

**

28. Техніка та енергетика аграрного виробництва

-"-

**

29. Транспорт та транспортна інфраструктура

Транспорт, 84

Відповідає

30. Хімічна технологія та інженерія

Інженерія та інженерна справа, 52

**

31. Біотехнологія

-“-

**

32. Видавничо-поліграфічна справа

Мистецтво, 21

Не відповідає. Програми слід перенести до галузі освіти "Мистецтво", 21 та виділити окремий сегмент

33. Текстильна, легка промисловість та побутове обслуговування

-

Не відповідає.

"Текстильна, легка промисловість" належить до галузі освіти ISCED-97 "Виробничі та обробні галузі", 54; а "Побутове обслуговування" – до галузі освіти "Сфера обслуговування", 81

34. Харчова промисловість і переробка сільськогосподарської продукції

Виробничі та обробні галузі, 54

**

35. Будівництво та архітектура

Архітектура і будівництво, 58

Відповідає

36. Сільське господарство і лісівництво

Сільське, лісове і риболовне господарство

Відповідає частково.

Програми "Деревообробні технології", "Технологія деревообробки" і "Технологія виробів з деревини" належать до галузі освіти "Виробничі та обробні галузі", 54

37. Рибне господарство та аквакультура

-“-

Відповідає частково.

Програми “Іхтіологія”, "Гідробіологія" належать до галузі освіти "Науки про життя (природничі науки)", 42.

38. Медицина

Охорона здоров`я, 72

Відповідає частково.

Програма "Ветеринарна медицина" належить до окремої галузі освіти "Ветеринарія", 64.

39. Фармація

-“-

**

40. Державне управління

Бізнес і управління, 34

Відповідає

41. Військові науки

Служби безпеки, 86

-

42. Інформаційна безпека

-“-

-

43. Цивільна безпека

-“-

-

44. Специфічні категорії

Неуточнені категорії, 99

-

Таким чином, із запропонованих Проектом галузей знань повністю відповідають вимогам та структурі за ISCED-97 - 11;

частково відповідають (потребують доробки,

укрупнення тощо) - 28;

не відповідають (потребують включення,

виключення тощо) - 5.


2.2. Перелік назв бакалаврських програм та програм професійного спрямування підготовки фахівців, які не відповідають вимогам КВЕД та Міжнародній статистичній класифікації видів діяльності Європейського Союзу (NACE) у її новій редакції (Rev.1.1.-2002р.)

№№ з/п

Назва бакалаврської програми

Назва програми професійного спрямування

Примітка

1

2

3

4

1

Лісове і садово-паркове господарство

Садово-паркове господарство

"Садово-паркове господарство" виокремлюється в окремий підклас КВЕДу "Облаштування ландшафту" (01.41.0)

2

Технологія виробництва продукції тваринництва

Годівля тварин та технологія кормів

"Годівля тварин та технологія кормів" виокремлено в окрему групу КВЕДу "Змішане сільське господарство" (01.3)

3

Агрономія

Захист рослин

Агрохімія і ґрунтознавство Агролісомеліорація

Ці програми професійного спрямування належать до окремого підкласу КВЕДу "Надання послуг у рослинництві" (01.41.0)

4

Лісове і садово-паркове господарство

Мисливське господарство

"Мисливське господарство" належить до окремої групи КВЕДу "Мисливство" (01.5).

5

Деревооброблювальні технології

Технологія деревообробки Технологія виробів з деревини

Цей вид діяльності належить до розділу КВЕДу "Оброблення деревини та виробництво виробів з деревини, крім меблів" (20)

6

Гірництво

Гірниче обладнання

Шахтне і підземне будівництво

Цей вид діяльності належить до підкласів КВЕДу, "Ремонт (монтаж) і технічне обслуговування машин та устаткування для добувної промисловості й будівництва" (29.52.3, 29.52.4).

Цей вид діяльності належить до підкласу КВЕД "Будівництво підприємств енергетики, добувної та обробної промисловості" (45.21.5)

7

Переробка корисних копалин

Обробка природних матеріалів

Цей вид діяльності, окрім "Первинного оброблення каменю в кар`єрах" (14.11), належить до групи КВЕДу "Оброблення декоративного та будівельного каменю" (26.7)

Продовження Додатка 2.2.

1

2

3

4

8

Нафтогазова справа

Газонафтопроводи та газонафтосховища

Цей вид діяльності належить до підкласу КВЕДу "Транспортування сирої нафти та нафтопродуктів трубопроводами" (60.30.1) та "Транспортування газу трубопроводами" (60.30.2)

9

Інженерне матеріалознавство

Ці програми є загальними для розділів КВЕДУ, діяльність яких віднесено до переробної промисловості

10

Прикладна механіка

-“-

11

Інженерна механіка

-“-

12

Зварювання

Ці програми є загальними для багатьох видів економічної діяльності, а не лише для "Машинобудування"

13

Теплоенергетика

Теплофізика

Програма "Теплофізика" належить до групи КВЕДу "Дослідження і розробки" (73)

14

Енергомашинобуду-вання

Ці програми належать до класу КВЕДу "Виробництво механічного устаткування" (29.11.1) та розділу "Виробництво інших машин та устаткування спеціального призначення" (29.5)

15

Електротехніка та електротехнології

Ці програми належать до програм галузі знань "Енергетика" та до групи КВЕДу "Виробництво та розподілення електроенергії"

16

Техніка та енергетика аграрного виробництва

Програми розподіляються між розділом КВЕДу "Виробництво та розподілення електроенергії, газу, пару та гарячої води" (40), групою "Виробництво машин та устаткування для сільського та лісового господарства" (29.3)

17

Гідротехніка (водні ресурси)

Програми розподіляються між розділом "Збирання, очищення та розподілення води" (41), підкласом "Експлуатація зрошувальних систем у сільському господарстві" (01.41), "Очищення стічних вод виключно з метою запобігання забрудненню навколишнього середовища" (90.01), підкласом "Водопровідні, каналізаційні та протипожежні роботи" (45.33.2)

18

Товарознавство і торговельне підприємництво

У КВЕДі цей напрям передбачає більш широкі функціональні сфери дії, а саме 1 секцію "Торгівля" (G), 3 розділи "Торгівля автомобілями та мотоциклами, їх технічне обслуговування та ремонт" (50), "Оптова торгівля і посередництво в оптовій торгівлі" (51), "Роздрібна торгівля; ремонт побутових виробів та предметів особистого вжитку" (52), 21 групу та більш як 100 класів та підкласів

19

Туризм

Туризм (за видами) Готельне господарство

Програма "Готельне господарство" виділяється в окрему секцію КВЕДу "Діяльність готелів та ресторанів" (Н), з 5 групами

(55.1-55.2). Програми туристичного спрямування належать до групи "Послуги з організації подорожей" (63.3).

20

Транспортні технології

Транспортні технології (за видами транспорту)

КВЕДом у секції "Діяльність транспорту і зв`язку" (I) виділяється окремо й сфера зв`язку, яку Проектом віднесено до галузі знань "Радіотехніка, радіоелектронні апарати та зв`язок"

21

Фінанси і кредит

Фінанси

Банківська справа

Оподаткування

Страхування

КВЕДом ці програми виділяються в окрему секцію "Фінансова діяльність"

22

У Переліку програм повністю відсутня діяльність, визначена КВЕДом в окремих групах "Операції з нерухомим майном" (70), "Оренда машин та устаткування ..." (71).

23

Інформатика

Інформатика

Соціальна інформатика

Ці програми належать до секції КВЕДу "Освіта" (М) та групи "Надання соціальної допомоги" (85.3)

24

Прикладна математика

Прикладна математика

Ці програми є наскрізними для багатьох секцій КВЕДу

25

Системний аналіз

Системний аналіз і управління (за міжгалузевим спрямуванням)
Інтелектуальні системи прийняття рішень

Ці програми належать до розділу КВЕДу "Дослідження і розробки" (73) та секції "Державне управління" (V)

26

Комп`ютерні науки

Комп`ютерна інженерія

Програмна інженерія

Системна інженерія

Автоматизація та комп`ютерно-інтегровані технології

Ці бакалаврські програми 2 галузей знань "описуються" розділом КВЕДу "Діяльність у сфері інформатизації" (72)

27

Рекламні зв`язки з громадськістю (за видами діяльності)

Рекламну діяльність КВЕДом визначено у групі 74.4. та відокремлено від видавничої справи та редагування

28

Соціальна педагогіка

Технологічна освіта

Корекційна освіта

Валеологія

Ці програми є складовими групи КВЕДу "Вища освіта" (80.3)

29

У КВЕДі в окрему групу виділяється "Надання соціальної допомоги" (85.3)

30

Фізичне виховання і спорт

Фізична культура

Захист вітчизни

У КВЕДі фізичне виховання та культура розділено між секцією "Освіта" (М) та групою "Діяльність у сфері спорту" (92.6)

31

Міжнародні відносини

КВЕДом цей вид діяльності не відокремлюється від державного управління, господарської та суспільної діяльності суб`єктів господарського права

32

Менеджмент

КВЕДом управлінська діяльність (за винятком державного управління) не "відривається" від інших функцій (контроль, виробництво, збут, постачання, розподіл тощо) діяльності суб`єктів господарського права.


2.3. Перелік назв бакалаврських програм та програм професійного спрямування підготовки фахівців, які не відповідають вимогам Національного класифікатора "Класифікатор професій ДК 003:2005" КП, ISCO-88, ISCO-88 (COM)

№№ з/п

Назва бакалаврської програми

Назва програми професійного спрямування

Примітка

1

2

3

4

1

Фізичне виховання і спорт

Захист Вітчизни

У КП, ISCO фахівці з освіти та спорту „розведені” у різні підрозділи, класи, підкласи та групи, а саме: "Викладачі" (23), "Декоратори, артисти та спортсмени" (347), "Молодші фахівці в галузі освіти". Для магістерських програм для "спортсменів" відсутні професії.

2

Культура

Культурологія

Ця програма визначається науковою діяльністю в сфері "Професіонали в галузі художньої творчості".

Книгознавство, бібліотекознавство і бібліографія

Музейна справа та охорона пам'яток історії та культури

Документознавство та інформаційна діяльність

Ці програми виокремлюються в окремий підрозділ "Професіонали в галузі архівної справи, музеєзнавства, бібліотечної справи, науково-технічної інформації та кінопрограм" (243)

3

Міжнародні відносини

Міжнародні відносини

Міжнародний бізнес

Міжнародне право

Міжнародна інформація

Країнознавство

Ці програми не визначаються КП, ISCO-88, ISCO-СОМ як окремі угруповання. Для бакалаврських програм практично відсутні професії

4

Журналістика

Рекламні зв'язки з громадськістю

Рекламна діяльність визначається підрозділами "Молодші фахівці в галузі фінансів та торгівлі" (341) та "Агенти з комерційного обслуговування та торговельні брокери" (342). Професії для магістерських програм практично відсутні

5

Право

Правознавство

Право (за галузями права)

Правознавство

Для багатьох галузей права бакалаврського рівня професії фактично відсутні

Правоохоронна діяльність

Цей напрям виокремлюється в окремі професійно-класифікаційні угруповання


Продовження Додатка 2.3.

1

2

3

4

6

Економіка і підприємництво

Для програми "Економічна теорія", "Економічна кібернетика", "Міжнародна економіка" відсутні професії бакалаврського рівня

7

Менеджмент

Програма "Логістика" не виділяється в окремий вид діяльності.

У КП чинні "менеджери" за 28 програмами, а у проекті пропонується лише 11 програм управлінського спрямування.

У КП всі "менеджери" належать до 1 розділу Законодавці, вищі державні службовці, керівники, менеджери (управлінці)". Їх підготовка має бути специфічною (наявність стажу роботи, базової освіти за напрямом тощо)

8. Для 15 галузей знань: "Машинобудування та металообробка", "Енергетика та енергетичне машинобудування", "Електроенергетика та електромеханіка", "Електроніка", "Радіотехніка, радіоелектронні апарати та зв'язок", "Метрологія, вимірювальна техніка та прилади", "Авіаційна та ракетно-космічна техніка", "Морська техніка", "Техніка та енергетика аграрного виробництва", "Хімічна технологія та інженерія", "Видавничо-поліграфічна справа", "Текстильна, легка промисловість та побутове обслуговування", "Харчова промисловість і переробка сільгосппродукції", "Біотехнологія", "Металургія та матеріалознавство", які включають 38 бакалаврських та 174 магістерські програми, у КП, ISCO-88, ISCO-88 (СОМ) визначено лише 18 підкласів та груп "Професіоналів" (магістри) та 17 підкласів "Фахівців" (бакалаври). Всього для визначених Проектом 212 програм у КП, ISCO-88, ISCO-88 (СОМ) чинні 68 професій для магістрів та 85 – для бакалаврів.

Таким чином, левова частка зазначених програм є невипитаною у такому вигляді вітчизняним ринком праці, занадто деталізованою та подрібненою, що не відповідає й міжнародним професійно-класифікаційним стандартам.

2.4. Порівняння структури проекту Переліку галузей знань, бакалаврських програм та програм професійного спрямування підготовки фахівців у вищих навчальних закладах України (далі – Проект) із галузевою структурою зайнятості населення та питомою вагою працевлаштованих випускників (магістрів) за визначеними галузями знань

Галузі освіти за Проектом

Кількість галузей знань у Проекті

Питома вага зайнятих у відповідних видах економічної діяльності, %

Рейтингове місце

Рівень працевлаштування випускників (бакалавр, спеціаліст, магістр), %

Рейтингове місце

Питома вага випускників у їх загалі, %

Рейтингове місце

Рейтингова частка галузі освіти у Проекті (розрахун-ково)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Освіта

2

7,7

4

25,7

10

11,2

3

1/10

Гуманітарні науки

3

1,8

11

21,7

11

9,2

4

1/10

Соціальні науки, бізнес і право

6

18,5

3

13,3

13

43,3

1

1/5

Природничі науки

3

1,3

12

33,5

9

6,5

5

1/25

Інженерія

19

20,1

2

36,6

5

20,8***

2

1/4

Транспорт

1

6,3

6

36,4

6

1,9

8

1/25

Будівництво та архітектура

1

5,5

7

50,8

2

0,2****

12

1/50

Продовження Додатка 2.4.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

С.В. Мельник "Освітньо-професійні стандарти у контексті реформування системи підготовки кадрів", 2008р.

Сільське господарство, лісівництво та рибне господарство

2

23,0

1

38,0

4

2,6

6

1/20

Медицина

2

6,4

5

50,2

3

2,5

7

1/20

Державне управління

1

4,4

8

17,9

12

0,5

10

1/25

Військові науки

1

2,0

10

84,5

1

0,9

9

1/50

Служба безпеки

2

3,0

9

33,6

8

0,1

13

1/20

Специфічні категорії

1

-

3

35,9

7

0,3

11

1/25

Разом:

44

100,0

-

-

-

-

-

-