Освітньо-професійні стандарти у контексті реформування системи підготовки кадрів
Додаток 2 Експертний висновок щодо відповідності проекту переліку базових бакалаврських програм (fields of study) та програм професійного спрямування підготовки фахівців у вищих навчальних закладах України вимогам професійно-класифікаційної системи
2.1 Відповідність назв галузей знань, бакалаврських програм та програм професійного спрямування підготовки фахівців Міжнародній стандартній класифікації освіти (ISCED-97)
Галузь знань за проектами програм |
Галузі освіти за ISCED-97, з їх кодами |
Примітка |
1 |
2 |
3 |
1. Педагогічна освіта |
Підготовка вчителів та педагогічна наука, 14 |
Відповідає |
2. Фізичне виховання і спорт |
- |
На рівні галузі освіти не виділяється. Напрям "Спорт" належить до галузі освіти (ISCED-97) "Сфера обслуговування", 81 |
3. Культура |
Мистецтво, 21 |
"Культура" входить до "Мистецтва", 21 (за ISCED-97) Програма "Менеджмент соціокультурної діяльності" належить до галузі освіти за ISCED-97 "Бізнес і управління". Програми "Документознавство та інформаційна діяльність", "Музейна справа та охорона пам`яток історії та культури", "Книгознавство, бібліотекознавство і бібліографія" належать до галузі освіти за ISCED-97 "Журналістика і інформація", 32 |
4. Мистецтво |
Мистецтво, 21 |
Відповідає |
5. Гуманітарні науки |
Гуманітарні науки, 22 |
Відповідає |
6. Соціально-політичні науки |
Соціальні та біхевіористичні науки, 31 |
Відповідає частково (у звуженому вигляді). Програма "Соціальна робота" належить до галузі освіти за ISCED-97 "Соціальне забезпечення", 76. Потребують включення (перенесення) до цієї галузі знань такі програми, як "Економічна теорія", "Демографія", "Економічна та соціальна географія", "Прикладна географія", "Етнологія", "Антропологія" (без фізичної антропології) тощо |
Продовження Додатка 2 |
||
1 |
2 |
3 |
7. Міжнародні відносини |
- |
На рівні галузі освіти ця галузь знань не виділяється та належить за ISCED-97 до галузі "Бізнес і управління", 34, окрім програм "Країнознавство" – до галузі освіти "Соціальні і біхевіористичні науки"; "Міжнародне право" – до галузі освіти "Право", 38; "Міжнародна інформація" – до галузі освіти "Математика і статистика", 46. |
8. Масові комунікації |
Журналістика і інформація, 32 |
Назва галузі знань "Масові комунікації" не коректна відносно класифікації ISCED-97 (А що таке не масові комунікації? Про які комунікації йде мова? ...). Програми: "Рекламні зв`язки з громадськістю (за видами діяльності)" належить до галузі освіти "Бізнес і управління", 34; "Видавнича справа та редагування" – до "Мистецтва", 21. |
9. Право |
Право, 38 |
Відповідає в цілому. Програма "Правоохоронна діяльність" належить до галузі освіти за ISCED-97 "Служби безпеки", 86. |
10. Економіка і підприємництво |
Бізнес і управління, 34 |
Відповідає частково. Програми: "Економічна теорія" належить до галузі освіти ISCED-97 "Соціальні і біхевіористичні науки", 31; "Прикладна статистика" – до "Математика і статистика", 46 |
11. Менеджмент і адміністрування |
Бізнес і управління, 34 |
Частково відповідає як складова галузі освіти "Бізнес і управління", 34. Якщо розподіляти за Проектом, то із галузі знань "Економіка і підприємництво" слід перенести до галузі знань "Менеджмент і адміністрування" таку програму, як "Економіка праці та управління персоналом", та навпаки – "Товарознавство і торговельне підприємництво", "Товарознавство та комерційна діяльність", "Товарознавство та експертиза в митній справі", "Експертиза товарів та послуг". Програми "Туризм", "Туризм (за видами)", "Готельне господарство" належать до галузі освіти за ISCED-97 "Сфера обслуговування", 81. |
12. Природничі науки |
Науки про життя, 42 |
Назви галузей збігаються. Програми: "Хімія" "Геологія", "Географія", "Гідрометеорологія" – належать до галузі освіти за ISCED-97 "Фізичні науки", 44; "Екологія, охорона навколишнього середовища та збалансоване природокористування" – до "Охорони навколишнього середовища", 85. |
13. Фізико-математичні науки |
Фізичні науки, 44 |
Галузь знань з математичних наук визначається ISCED-97 окремою галуззю освіти "Математика і статистика", 46. Програми: "Математика", "Статистика", "Актуарна та фінансова математика", "Математична економіка та економетрика" – до галузі освіти ISCED-97 "Математика і статистика", 46; "Біофізика" – до "Науки про життя" (природничі науки), 42. До цієї галузі знань (освіти) слід включити програми "Геологія", "Гідрогеологія", "Геофізика", "Геологія нафти і газу", "Геохімія та мінералогія"; "Гідрометеорологія", "Метеорологія", "Океанологія", "Гідрологія", "Гідрографія", "Агрометеорологія", "Атмосферна геофізика"; "Географія (за напрямами)" – за винятком "Економічної та соціальної географії” та "Прикладної географії". |
14. Системні науки та кібернетика |
Комп`ютерна справа, 48 |
Часткова відповідність. Програма "Прикладна математика" належить до галузі освіти "Математика і статистика", 46. |
15. Інформатика та обчислювальна техніка |
Комп`ютерна справа, 48 |
Галузь знань входить до іншої сфери освіти за ISCED-97** |
16. Автоматика та управління |
Інженерія та інженерна справа, 52 |
Не відповідає. Програми "Системна інженерія" та "Автоматизація та комп`ютерно-інтегровані технології" належать за ISCED-97 до "Інженерії та інженерної справи", 52; програма "Автоматика та автоматизація на транспорті" – до "Транспорт", 84. |
17. Геодезія та землеустрій |
Архітектура і будівництво, 58 |
** |
18. Розвідка та розробка корисних копалин |
Виробничі та оброблювальні галузі, 54 |
** |
19. Металургія та матеріалознавство |
Виробничі та обробні галузі, 54 |
** |
20. Машинобудування та матеріалообробка |
Інженерія та інженерна справа, 52 |
** |
21. Енергетика та енергетичне машинобудування |
-“- |
** |
22. Електротехніка та електромеханіка |
Інженерія та інженерна справа, 52 |
-"- Програма "Енергетичний менеджмент належить до галузі освіти "Бізнес і управління", 34 |
23. Електроніка |
-"- |
** |
24. Радіотехніка, радіоелектронні апарати та зв`язок |
-"- |
** |
25. Метрологія, вимірювальна техніка та прилади |
-"- |
** |
26. Авіаційна та ракетно-космічна техніка |
-"- |
** |
27. Морська техніка |
-"- |
** |
28. Техніка та енергетика аграрного виробництва |
-"- |
** |
29. Транспорт та транспортна інфраструктура |
Транспорт, 84 |
Відповідає |
30. Хімічна технологія та інженерія |
Інженерія та інженерна справа, 52 |
** |
31. Біотехнологія |
-“- |
** |
32. Видавничо-поліграфічна справа |
Мистецтво, 21 |
Не відповідає. Програми слід перенести до галузі освіти "Мистецтво", 21 та виділити окремий сегмент |
33. Текстильна, легка промисловість та побутове обслуговування |
- |
Не відповідає. "Текстильна, легка промисловість" належить до галузі освіти ISCED-97 "Виробничі та обробні галузі", 54; а "Побутове обслуговування" – до галузі освіти "Сфера обслуговування", 81 |
34. Харчова промисловість і переробка сільськогосподарської продукції |
Виробничі та обробні галузі, 54 |
** |
35. Будівництво та архітектура |
Архітектура і будівництво, 58 |
Відповідає |
36. Сільське господарство і лісівництво |
Сільське, лісове і риболовне господарство |
Відповідає частково. Програми "Деревообробні технології", "Технологія деревообробки" і "Технологія виробів з деревини" належать до галузі освіти "Виробничі та обробні галузі", 54 |
37. Рибне господарство та аквакультура |
-“- |
Відповідає частково. Програми “Іхтіологія”, "Гідробіологія" належать до галузі освіти "Науки про життя (природничі науки)", 42. |
38. Медицина |
Охорона здоров`я, 72 |
Відповідає частково. Програма "Ветеринарна медицина" належить до окремої галузі освіти "Ветеринарія", 64. |
39. Фармація |
-“- |
** |
40. Державне управління |
Бізнес і управління, 34 |
Відповідає |
41. Військові науки |
Служби безпеки, 86 |
- |
42. Інформаційна безпека |
-“- |
- |
43. Цивільна безпека |
-“- |
- |
44. Специфічні категорії |
Неуточнені категорії, 99 |
- |
Таким чином, із запропонованих Проектом галузей знань повністю відповідають вимогам та структурі за ISCED-97 - 11;
частково відповідають (потребують доробки,
укрупнення тощо) - 28;
не відповідають (потребують включення,
виключення тощо) - 5.
2.2. Перелік назв бакалаврських програм та програм професійного спрямування підготовки фахівців, які не відповідають вимогам КВЕД та Міжнародній статистичній класифікації видів діяльності Європейського Союзу (NACE) у її новій редакції (Rev.1.1.-2002р.)
№№ з/п |
Назва бакалаврської програми |
Назва програми професійного спрямування |
Примітка |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Лісове і садово-паркове господарство |
Садово-паркове господарство |
"Садово-паркове господарство" виокремлюється в окремий підклас КВЕДу "Облаштування ландшафту" (01.41.0) |
2 |
Технологія виробництва продукції тваринництва |
Годівля тварин та технологія кормів |
"Годівля тварин та технологія кормів" виокремлено в окрему групу КВЕДу "Змішане сільське господарство" (01.3) |
3 |
Агрономія |
Захист рослин Агрохімія і ґрунтознавство Агролісомеліорація |
Ці програми професійного спрямування належать до окремого підкласу КВЕДу "Надання послуг у рослинництві" (01.41.0) |
4 |
Лісове і садово-паркове господарство |
Мисливське господарство |
"Мисливське господарство" належить до окремої групи КВЕДу "Мисливство" (01.5). |
5 |
Деревооброблювальні технології |
Технологія деревообробки Технологія виробів з деревини |
Цей вид діяльності належить до розділу КВЕДу "Оброблення деревини та виробництво виробів з деревини, крім меблів" (20) |
6 |
Гірництво |
Гірниче обладнання Шахтне і підземне будівництво |
Цей вид діяльності належить до підкласів КВЕДу, "Ремонт (монтаж) і технічне обслуговування машин та устаткування для добувної промисловості й будівництва" (29.52.3, 29.52.4). Цей вид діяльності належить до підкласу КВЕД "Будівництво підприємств енергетики, добувної та обробної промисловості" (45.21.5) |
7 |
Переробка корисних копалин |
Обробка природних матеріалів |
Цей вид діяльності, окрім "Первинного оброблення каменю в кар`єрах" (14.11), належить до групи КВЕДу "Оброблення декоративного та будівельного каменю" (26.7) |
Продовження Додатка 2.2. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
8 |
Нафтогазова справа |
Газонафтопроводи та газонафтосховища |
Цей вид діяльності належить до підкласу КВЕДу "Транспортування сирої нафти та нафтопродуктів трубопроводами" (60.30.1) та "Транспортування газу трубопроводами" (60.30.2) |
9 |
Інженерне матеріалознавство |
Ці програми є загальними для розділів КВЕДУ, діяльність яких віднесено до переробної промисловості |
|
10 |
Прикладна механіка |
-“- |
|
11 |
Інженерна механіка |
-“- |
|
12 |
Зварювання |
Ці програми є загальними для багатьох видів економічної діяльності, а не лише для "Машинобудування" |
|
13 |
Теплоенергетика |
Теплофізика |
Програма "Теплофізика" належить до групи КВЕДу "Дослідження і розробки" (73) |
14 |
Енергомашинобуду-вання |
Ці програми належать до класу КВЕДу "Виробництво механічного устаткування" (29.11.1) та розділу "Виробництво інших машин та устаткування спеціального призначення" (29.5) |
|
15 |
Електротехніка та електротехнології |
Ці програми належать до програм галузі знань "Енергетика" та до групи КВЕДу "Виробництво та розподілення електроенергії" |
|
16 |
Техніка та енергетика аграрного виробництва |
Програми розподіляються між розділом КВЕДу "Виробництво та розподілення електроенергії, газу, пару та гарячої води" (40), групою "Виробництво машин та устаткування для сільського та лісового господарства" (29.3) |
|
17 |
Гідротехніка (водні ресурси) |
Програми розподіляються між розділом "Збирання, очищення та розподілення води" (41), підкласом "Експлуатація зрошувальних систем у сільському господарстві" (01.41), "Очищення стічних вод виключно з метою запобігання забрудненню навколишнього середовища" (90.01), підкласом "Водопровідні, каналізаційні та протипожежні роботи" (45.33.2) |
|
18 |
Товарознавство і торговельне підприємництво |
У КВЕДі цей напрям передбачає більш широкі функціональні сфери дії, а саме 1 секцію "Торгівля" (G), 3 розділи "Торгівля автомобілями та мотоциклами, їх технічне обслуговування та ремонт" (50), "Оптова торгівля і посередництво в оптовій торгівлі" (51), "Роздрібна торгівля; ремонт побутових виробів та предметів особистого вжитку" (52), 21 групу та більш як 100 класів та підкласів |
|
19 |
Туризм |
Туризм (за видами) Готельне господарство |
Програма "Готельне господарство" виділяється в окрему секцію КВЕДу "Діяльність готелів та ресторанів" (Н), з 5 групами (55.1-55.2). Програми туристичного спрямування належать до групи "Послуги з організації подорожей" (63.3). |
20 |
Транспортні технології |
Транспортні технології (за видами транспорту) |
КВЕДом у секції "Діяльність транспорту і зв`язку" (I) виділяється окремо й сфера зв`язку, яку Проектом віднесено до галузі знань "Радіотехніка, радіоелектронні апарати та зв`язок" |
21 |
Фінанси і кредит |
Фінанси Банківська справа Оподаткування Страхування |
КВЕДом ці програми виділяються в окрему секцію "Фінансова діяльність" |
22 |
У Переліку програм повністю відсутня діяльність, визначена КВЕДом в окремих групах "Операції з нерухомим майном" (70), "Оренда машин та устаткування ..." (71). |
||
23 |
Інформатика |
Інформатика Соціальна інформатика |
Ці програми належать до секції КВЕДу "Освіта" (М) та групи "Надання соціальної допомоги" (85.3) |
24 |
Прикладна математика |
Прикладна математика |
Ці програми є наскрізними для багатьох секцій КВЕДу |
25 |
Системний аналіз |
Системний аналіз і управління (за міжгалузевим спрямуванням) |
Ці програми належать до розділу КВЕДу "Дослідження і розробки" (73) та секції "Державне управління" (V) |
26 |
Комп`ютерні науки Комп`ютерна інженерія Програмна інженерія Системна інженерія Автоматизація та комп`ютерно-інтегровані технології |
Ці бакалаврські програми 2 галузей знань "описуються" розділом КВЕДу "Діяльність у сфері інформатизації" (72) |
|
27 |
Рекламні зв`язки з громадськістю (за видами діяльності) |
Рекламну діяльність КВЕДом визначено у групі 74.4. та відокремлено від видавничої справи та редагування |
|
28 |
Соціальна педагогіка Технологічна освіта Корекційна освіта Валеологія |
Ці програми є складовими групи КВЕДу "Вища освіта" (80.3) |
|
29 |
У КВЕДі в окрему групу виділяється "Надання соціальної допомоги" (85.3) |
||
30 |
Фізичне виховання і спорт Фізична культура Захист вітчизни |
У КВЕДі фізичне виховання та культура розділено між секцією "Освіта" (М) та групою "Діяльність у сфері спорту" (92.6) |
|
31 |
Міжнародні відносини |
КВЕДом цей вид діяльності не відокремлюється від державного управління, господарської та суспільної діяльності суб`єктів господарського права |
|
32 |
Менеджмент |
КВЕДом управлінська діяльність (за винятком державного управління) не "відривається" від інших функцій (контроль, виробництво, збут, постачання, розподіл тощо) діяльності суб`єктів господарського права. |
2.3. Перелік назв бакалаврських програм та програм професійного спрямування підготовки фахівців, які не відповідають вимогам Національного класифікатора "Класифікатор професій ДК 003:2005" КП, ISCO-88, ISCO-88 (COM)
№№ з/п |
Назва бакалаврської програми |
Назва програми професійного спрямування |
Примітка |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Фізичне виховання і спорт Захист Вітчизни |
У КП, ISCO фахівці з освіти та спорту „розведені” у різні підрозділи, класи, підкласи та групи, а саме: "Викладачі" (23), "Декоратори, артисти та спортсмени" (347), "Молодші фахівці в галузі освіти". Для магістерських програм для "спортсменів" відсутні професії. |
|
2 |
Культура |
Культурологія |
Ця програма визначається науковою діяльністю в сфері "Професіонали в галузі художньої творчості". |
Книгознавство, бібліотекознавство і бібліографія Музейна справа та охорона пам'яток історії та культури Документознавство та інформаційна діяльність |
Ці програми виокремлюються в окремий підрозділ "Професіонали в галузі архівної справи, музеєзнавства, бібліотечної справи, науково-технічної інформації та кінопрограм" (243) |
||
3 |
Міжнародні відносини |
Міжнародні відносини Міжнародний бізнес Міжнародне право Міжнародна інформація Країнознавство |
Ці програми не визначаються КП, ISCO-88, ISCO-СОМ як окремі угруповання. Для бакалаврських програм практично відсутні професії |
4 |
Журналістика |
Рекламні зв'язки з громадськістю |
Рекламна діяльність визначається підрозділами "Молодші фахівці в галузі фінансів та торгівлі" (341) та "Агенти з комерційного обслуговування та торговельні брокери" (342). Професії для магістерських програм практично відсутні |
5 |
Право Правознавство |
Право (за галузями права) Правознавство |
Для багатьох галузей права бакалаврського рівня професії фактично відсутні |
Правоохоронна діяльність |
Цей напрям виокремлюється в окремі професійно-класифікаційні угруповання |
Продовження Додатка 2.3. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
6 |
Економіка і підприємництво |
Для програми "Економічна теорія", "Економічна кібернетика", "Міжнародна економіка" відсутні професії бакалаврського рівня |
|
7 |
Менеджмент |
Програма "Логістика" не виділяється в окремий вид діяльності. У КП чинні "менеджери" за 28 програмами, а у проекті пропонується лише 11 програм управлінського спрямування. У КП всі "менеджери" належать до 1 розділу Законодавці, вищі державні службовці, керівники, менеджери (управлінці)". Їх підготовка має бути специфічною (наявність стажу роботи, базової освіти за напрямом тощо) |
8. Для 15 галузей знань: "Машинобудування та металообробка", "Енергетика та енергетичне машинобудування", "Електроенергетика та електромеханіка", "Електроніка", "Радіотехніка, радіоелектронні апарати та зв'язок", "Метрологія, вимірювальна техніка та прилади", "Авіаційна та ракетно-космічна техніка", "Морська техніка", "Техніка та енергетика аграрного виробництва", "Хімічна технологія та інженерія", "Видавничо-поліграфічна справа", "Текстильна, легка промисловість та побутове обслуговування", "Харчова промисловість і переробка сільгосппродукції", "Біотехнологія", "Металургія та матеріалознавство", які включають 38 бакалаврських та 174 магістерські програми, у КП, ISCO-88, ISCO-88 (СОМ) визначено лише 18 підкласів та груп "Професіоналів" (магістри) та 17 підкласів "Фахівців" (бакалаври). Всього для визначених Проектом 212 програм у КП, ISCO-88, ISCO-88 (СОМ) чинні 68 професій для магістрів та 85 – для бакалаврів.
Таким чином, левова частка зазначених програм є невипитаною у такому вигляді вітчизняним ринком праці, занадто деталізованою та подрібненою, що не відповідає й міжнародним професійно-класифікаційним стандартам.
2.4. Порівняння структури проекту Переліку галузей знань, бакалаврських програм та програм професійного спрямування підготовки фахівців у вищих навчальних закладах України (далі – Проект) із галузевою структурою зайнятості населення та питомою вагою працевлаштованих випускників (магістрів) за визначеними галузями знань
Галузі освіти за Проектом |
Кількість галузей знань у Проекті |
Питома вага зайнятих у відповідних видах економічної діяльності, % |
Рейтингове місце |
Рівень працевлаштування випускників (бакалавр, спеціаліст, магістр), % |
Рейтингове місце |
Питома вага випускників у їх загалі, % |
Рейтингове місце |
Рейтингова частка галузі освіти у Проекті (розрахун-ково) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Освіта |
2 |
7,7 |
4 |
25,7 |
10 |
11,2 |
3 |
1/10 |
Гуманітарні науки |
3 |
1,8 |
11 |
21,7 |
11 |
9,2 |
4 |
1/10 |
Соціальні науки, бізнес і право |
6 |
18,5 |
3 |
13,3 |
13 |
43,3 |
1 |
1/5 |
Природничі науки |
3 |
1,3 |
12 |
33,5 |
9 |
6,5 |
5 |
1/25 |
Інженерія |
19 |
20,1 |
2 |
36,6 |
5 |
20,8*** |
2 |
1/4 |
Транспорт |
1 |
6,3 |
6 |
36,4 |
6 |
1,9 |
8 |
1/25 |
Будівництво та архітектура |
1 |
5,5 |
7 |
50,8 |
2 |
0,2**** |
12 |
1/50 |
Продовження Додатка 2.4. |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
С.В. Мельник "Освітньо-професійні стандарти у контексті реформування системи підготовки кадрів", 2008р. |
Сільське господарство, лісівництво та рибне господарство |
2 |
23,0 |
1 |
38,0 |
4 |
2,6 |
6 |
1/20 |
|
Медицина |
2 |
6,4 |
5 |
50,2 |
3 |
2,5 |
7 |
1/20 |
|
Державне управління |
1 |
4,4 |
8 |
17,9 |
12 |
0,5 |
10 |
1/25 |
|
Військові науки |
1 |
2,0 |
10 |
84,5 |
1 |
0,9 |
9 |
1/50 |
|
Служба безпеки |
2 |
3,0 |
9 |
33,6 |
8 |
0,1 |
13 |
1/20 |
|
Специфічні категорії |
1 |
- |
3 |
35,9 |
7 |
0,3 |
11 |
1/25 |
|
Разом: |
44 |
100,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|