Інформаційно-аналітична діяльність

4.4. Закон України "Про доступ до публічної інформації"

Цей Закон України прийнятий ІЗ січня 2011 року. (№2939-VI). Законом визначається порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб’єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес.

Законом визначається поняття публічної інформації. Отже, публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб’єктами владних повноважень своїх обов’язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб’єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Метою Закону є «забезпечення прозорості та відкритості суб ’єктів владних повноважень і створення механізмів реалізації права кожного на доступ до публічної інформації».

Водночас в Законі зазначено, що цей Закон не поширюється на відносини щодо отримання інформації суб´єктами владних повноважень при здійсненні ними своїх функцій.

Закон окреслює гарантії забезпечення права на доступ до публічної інформації та визначає принципи забезпечення доступу до публічної інформації.

В розділі 2 Закону «Порядок доступу до інформації» (ст. 6) визначається поняття «публічна інформація з обмеженим доступом». Інформацією з обмеженим доступом є:

1) конфіденційна інформація;

2) таємна інформація;

3) службова інформація.

Стаття 9 Закону окреслює поняття «службова інформація»:

Службова інформація - це інформація, що міститься в документах суб ´єктів владних повноважень, які становлять внутрівідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов´язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень.

Також сюди відносимо інформацію, зібрану в процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, яку не віднесено до державної таємниці.