• Економічна теорія. Політекономія
• Етика та естетика
• Журналістика та видавнича справа
• Історичні дисципліни
• Культурологія
• Маркетинг та реклама
• Медицина
• Менеджмент та трудові відносини
• Міжнародні відносини та зовнішньоекономічна діяльність
• Педагогіка
• Політологія
• Право. Юридичні дисципліни
• Психологія
• Сільськогосподарська діяльність
• Соціологія
• Туризм та готельна справа
• Українська та зарубіжна література
• Філософія
• Фінанси, гроші та податки

Науково-практичний коментар до законодавства України про працю

Статья 252-1. Трудовой коллектив предприятия

Трудовой коллектив предприятия образуют все граждане, которые своим трудом участвуют в его деятельности на основе трудового договора (контракта, соглашения), а также других форм, регулирующих трудовые отношения работника с предприятием.

Полномочия трудового коллектива определяются законодательством.

1. Законодательство Украины остается на позиции признания единого трудового коллектива. Его образуют граждане, которые своим трудом принимают участие в его деятельности на основании трудового договора (контракта, соглашения), а также других форм, регулирующих трудовые отношения работника с предприятием. Под другими формами не следует понимать гражданско-правовые формы, поскольку при заключении таких договоров стороны не вступают в трудовые правоотношения. Остается признать, что под другими правовыми формами, регулирующими трудовые отношения работника с предприятием, понимается членство в производственных кооперативах и фермерских хозяйствах. Но однозначно вопрос о том, является ли членство непосредственным основанием трудовых правоотношений, нигде не решен. Так, Верховный Суд твердо стоит на позиции признания членства в производственных кооперативах и коллективных сельскохозяйственных предприятиях непосредственным основанием трудовых правоотношений.

2. Комментируемая статья не дифференцирует трудовой коллектив на работников- собственников (или участников собственности) и работников, не принимающих участия в собственности предприятия. Наемные работники вынуждены мириться с такой ситуацией. Если работники-собственники ущемляют их интересы (например, при заключении коллективного договора), наемные работники могут создать отдельный профсоюз для отстаивания своих интересов.

3. Из состава трудового коллектива не исключается даже руководитель предприятия, который назначается (избирается, принимается) для управления трудовой деятельностью коллектива и, как правило, противостоит трудовому коллективу при заключении коллективного договора как вторая его сторона.

4. В ст. 2521 КЗоТ и следующих статьях Кодекса законов о труде речь идет лишь о трудовом коллективе предприятия. Это не означает, что законодательство Украины о труде не признает права трудовых коллективов учреждений и организаций. Однако исторически сложилось, что в Кодекс законов о труде были включены только положения, касающиеся трудовых коллективов предприятия.

5. В Украине сохраняет силу Закон СССР «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями» [567] в части, не противоречащей законодательству Украины. Специфика данного Закона заключается в том, что он был принят в период так называемого зрелого социализма. Отсюда — декларативность положений Закона. Он вроде бы дает трудовым коллективам определенные полномочия, но соответствующие положения этого акта не имеют признаков формальной определенности, субъективных прав трудовому коллективу не предоставляют.

6. Закон «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями» [567] распространяется на трудовые коллективы предприятий, учреждений, организаций. На трудовые коллективы структурных подразделений предприятий, учреждений, организаций он распространяется в рамках компетенции этих подразделений. В частности, право применять общественные взыскания за нарушение трудовой дисциплины принадлежит и трудовым коллективам тех структурных подразделений, которые входят в большие подразделения и не являются непосредственно структурными подразделениями предприятия.

7. Из всех полномочий трудовых коллективов, о которых идет речь в Законе «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями» [567], реальное значение имеют лишь полномочия в обеспечении трудовой дисциплины, в частности, утверждать правила внутреннего трудового распорядка (это полномочие включено в текст ст. 142 КЗоТ), применять общественные взыскания, передавать на рассмотрение товарищеского суда материалы о нарушителях трудовой дисциплины, ставить вопрос о привлечении нарушителей трудовой дисциплины к ответственности.

8. Основной организационной формой осуществления трудовыми коллективами своих полномочий является собрание (конференция). Допускается проведение собраний (конференций) трудовых коллективов по структурным подразделениям (цехам, отделам, участкам, бригадам и т. п.). Конференция проводится, если созыв собрания усложнен по причинам многосменности работы, территориальной обособленности структурных подразделений и т. п. При проведении конференции должна быть надлежащим образом утверждена норма представительства на конференции от трудовых коллективов структурных подразделений, избрания делегатов на конференцию должно быть надлежащим образом проведено и оформлено.

Предусмотрено проведение собраний (конференций) трудовых коллективов по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

9. Собрание коллектива считается правомочными, если в нем принимает участие больше половины членов трудового коллектива, а конференция — не менее двух третей делегатов. Решение на собрании (конференции) трудового коллектива принимаются открытым голосованием большинством голосов участников собрания (делегатов конференции). Это — общее правило, установленное ст. 21 Закона «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями» [567]. При проведении собраний по структурным подразделениям результаты голосования на собраниях по структурным подразделениям суммируются, т. е. результаты голосования определяются в целом по предприятию. Даже единогласное отклонение собраниями трудовых коллективов отдельных подразделений какого-либо решения не будет иметь юридического значения, если на собрании трудовых коллективов в каждом подразделении присутствовало больше половины всех членов соответствующих трудовых коллективов, а в целом по предприятию за соответствующее решение проголосовало больше половины членов трудового коллектива предприятия, принимавших участие в собраниях трудового коллектива предприятия, проводившихся по структурным подразделениям.