Науково-практичний коментар до законодавства України про працю

Статья 246. Первичные профсоюзные организации на предприятиях, в учреждениях, организациях

Первичные профсоюзные организации на предприятиях, в учреждениях, организациях и их структурных подразделениях представляют интересы своих членов и защищают их трудовые, социально-экономические права и интересы.

Первичные профсоюзные организации осуществляют свои полномочия через созданные в соответствии с уставом (положением) выборные органы, а в организациях, где выборные органы не создаются, — через профсоюзного представителя, уполномоченного согласно уставу на представительство интересов членов профессионального союза, действующего в пределах прав, предоставленных Законом Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и уставом профессионального союза.

В случае если на предприятии, в учреждении, организации действует несколько первичных профсоюзных организаций, представительство коллективных интересов работников предприятия, учреждения, организации по заключению коллективного договора осуществляется объединенным представительным органом в порядке, определенном частью второй ст. 13 настоящего Кодекса.

1. В ст. 19 Закона [191] конкретнее, чем в ст. 246 КЗоТ, раскрывается содержание права профсоюзов на представительство, указывается на право профсоюзов осуществлять представительство и защиту трудовых, социально-экономических прав и интересов членов профсоюзов в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в отношениях с работодателями, а также с другими объединениями граждан.

В ст. 19 Закона [191] признается право профсоюзов на представительство и защиту интересов работников независимо от членства в профсоюзах, если речь идет о коллективных интересах. Такое представительство осуществляется при заключении коллективных договоров и соглашений и внесении изменений в них, в процессе контроля за их выполнением, а также другими способами, предусмотренными законодательством.

В вопросах индивидуальных прав и интересов профсоюза имеют право на представительство прав и интересов только своих членов в порядке, предусмотренном законодательством и уставами профсоюзов. При этом профсоюзы имеют право представлять своих членов при реализации ими конституционного права на обращение за защитой своих прав в судебные органы, к Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека, а также в международные судебные учреждения.

2. Предусматривается осуществление первичными профсоюзными организациями их полномочий через выборные органы или профсоюзного представителя. Следует иметь в виду, что некоторые права предоставляются законом непосредственно выборному органу первичной профсоюзной организации или профсоюзному представителю, что исключает реализацию таких прав непосредственно первичной профсоюзной организацией (собранием), даже если такая организация и была небольшой.