Науково-практичний коментар до законодавства України про працю
Статья 245. Право работников принимать участие в управлении предприятиями, учреждениями, организациями
Работники имеют право принимать участие в управлении предприятиями, учреждениями, организациями через общие собрания (конференции), советы трудовых коллективов, профессиональные союзы, которые действуют в трудовых коллективах, иные органы, уполномоченные трудовым коллективом на представительств, вносить предложения по улучшению работы предприятия, учреждения, организации, а также по вопросам социально-культурного и бытового обслуживания.
Собственник или уполномоченный им орган обязан создавать условия, обеспечивающие участие работников в Управлении предприятиями, учреждениями, организациями. Должностные лица предприятий, учреждений, организаций обязаны в установленный срок рассматривать критические замечания и предложения работников и сообщать им о принятых мерах.
1. Конституция Украины признает за гражданами право принимать участие в управлении государственными делами, но прямо не предоставляет право работникам принимать участие в управлении предприятиями, учреждениями, организациями. И все-таки комментируемая статья не является единственной закрепляющей право работников на участие в управлении предприятиями, учреждениями, организациями. Таких норм много в Кодексе законов о труде, других законах, посвященных регулированию трудовых отношений, в Хозяйственном кодексе [90] (ст. 65, 69), Законе СССР «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями» [566] и в других законодательных актах.
2. Порядок рассмотрения предложений по поводу улучшения работы предприятия, учреждения, организации, предложений по вопросам социально-культурного и бытового обслуживания регулируется Законом «Об обращении граждан» [160].