Науково-практичний коментар до законодавства України про працю
Статья 228. Обжалование решения комиссии по трудовым спорам
В случае несогласия с решением комиссии по трудовым спорам работник или собственник либо уполномоченный им орган могут обжаловать ее решение в суде в десятидневный срок со дня вручения им выписки из протокола заседания комиссии или его копии. Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в приеме заявления. Признав причины пропуска уважительными, суд может восстановить этот срок и рассмотреть спор по существу. В случае, когда пропущенный срок не будет восстановлен, заявление не рассматривается, и остается в силе решение комиссии по трудовым спорам.
1. Работник, обратившийся в комиссию по трудовым спорам, а также собственник имеют право обжаловать решение комиссии в суде в течение десяти дней после вручения им копии решения. Этот срок в соответствии со ст. 228 КЗоТ исчисляется со дня вручения выписки из протокола заседания комиссии или его копии, хотя ст. 227 КЗоТ устанавливает только одну форму информирования работника и собственника о принятом решении — вручение копии решения. Формой обжалования, поскольку иное не предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Украины [92], является исковое заявление. Однако же подача собственником, который не согласен с решением комиссии по трудовым спорам, искового заявления было бы нелогичным, поскольку суд по заявлению собственника возбуждает дело по иску работника к предприятию (п. 5 постановления Верховного Суда «О практике рассмотрения судами трудовых споров» [561]). Поэтому собственник может подавать в суд заявление (а не исковое заявление).
2. Пропуск срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам не является основанием для отказа в приеме судом искового заявления. Суд может признать причины пропуска срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам уважительными, восстановить этот срок и рассмотреть дело по сути. Если же срок, в течение которого могло быть обжаловано решение комиссии по трудовым спорам, пропущен без уважительной причины, решение комиссии по трудовым спорам остается в силе, а заявление о его пересмотре «не рассматривается». Это формулировка ст. 228 КЗоТ («заявление не рассматривается») не вполне согласуется с нормами Гражданского процессуального кодекса. Гражданский процессуальный кодекс не устанавливает такого основания для оставления заявления без рассмотрения, как пропуск срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам.
3. Кроме того, как вытекает из п. 2 ст. 231 КЗоТ, заявление в суд об отмене решения комиссии по трудовым спорам имеет право подать и прокурор.