Науково-практичний коментар до законодавства України про працю
Статья 211. Дополнительный отпуск в связи с обучением в средних учебных заведениях
Работникам, получающим общее среднее образование в средних общеобразовательных вечерних (сменных) школах, классах, группах с очной, заочной формами обучения при общеобразовательных школах, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск на период сдачи:
1) выпускных экзаменов в основной школе — продолжительностью 10 календарных дней;
2) выпускных экзаменов в старшей школе — продолжительностью 23 календарных дня;
3) переводных экзаменов в основной и старшей школах — от 4 до 6 календарных дней.
Работникам, сдающим экзамены экстерном за основную или старшую школу, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью соответственно 21 и 28 календарных дней.
1. Комментируемая статья признает право на дополнительный отпуск в связи с обучением за работниками, получающими среднее образование в средних общеобразовательных вечерних (сменных) школах, классах, группах с очной, заочной формами обучения при общеобразовательных школах.
2. На период выпускных экзаменов в старшей школе работникам предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 23 календарных дня (п. 2 части первой ст. 13 Закона «Об отпусках» [162]). Старшая школа — это школа третьей ступени, обеспечивающая полное среднее образование (ст. 36 Закона «Об образовании» [157]), так что выпускные экзамены в этой школе соответствуют выпускным экзаменам в XI классе (по ранее используемой терминологии).
3. На период выпускных экзаменов в основной школе работникам предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней. Основная школа — это школа второй ступени, «которая обеспечивает базовое среднее образование» (ст. 36 Закона «Об образовании» [157]). Выпускные экзамены в основной школе — это, по ранее используемой терминологии, выпускные экзамены в 9 классе.
4. В отличие от ранее действующей редакции ст. 211 КЗоТ, которая только допускала возможность предоставления отпуска на период сдачи переводных экзаменов в 5, 6, 7, 9 и 10 классах за счет сокращения общего количества дней, предоставленных в соответствии с частью первой ст. 209 КЗоТ, новая редакция ст. 211 КЗоТ и ст. 13 Закона «Об отпусках» [162] устанавливают императивное правило о предоставлении работникам, обучающимся в общеобразовательных школах, отпуска на период переводных экзаменов в основной и старшей школах продолжительностью от 4 до 6 дней без учета выходных. Конкретная продолжительность отпуска должна определяться коллективным договором. В качестве критерия дифференциации целесообразно принимать ступень школы: в основной школе — 4 дня, в старшей — 6. Однако это — лишь рекомендация авторов. Стороны коллективного договора вправе решить этот вопрос иначе или вообще наоборот.
5. Отпуск на период сдачи переводных экзаменов в основной и старшей школах предоставляется в календарных днях. В силу специального указания в п. 3 части первой ст. 211 КЗоТ выходные в счет дней отпуска (в счет продолжительности отпуска) не включаются. Таким образом, если на период отпуска продолжительностью 4 или 6 дней приходятся два выходных дня, то они в счет указанных 4 (6) дней не включаются.
Приведем пример. В связи со сдачей переводных экзаменов в старшей школе работнику предоставляется отпуск продолжительностью 6 календарных дней с 8 июня 2008 года (четверг). Предприятие работает по режиму пятидневной рабочей недели, по такому же режиму работает и работник. С учетом этого 10 и 11 июня являются выходными днями. Поэтому работнику должен быть предоставлен отпуск с 5 по 15 июня 2008 года. Однако в счет дней отпуска выходные дни (10 и 11 июня) не включаются. Поэтому заработная плата работнику будет выплачиваться только за период отпуска продолжительностью 6 дней, хотя при определении размера среднедневной заработной платы за двенадцать месяцев (или за другой установленный законодательством период) суммарный заработок делится на количество календарных дней в этих двенадцати месяцах или в другом периоде, т. е. в это количество дней входят и выходные (из этого количества дней исключаются только праздничные и нерабочие дни, как это предусмотрено п. 7 Порядка исчисления средней заработной платы [346]).
В отличие от отпуска, о котором шла речь, отпуск на период сдачи выпускных экзаменов в старшей школе продолжительностью 23 календарных дня предоставляется с учетом выходных. Если такой отпуск начинается 8 июня 2008 г., он заканчивается 30 июня. А заработная плата за период отпуска будет определена путем умножения среднедневного заработка за 12 месяцев, предшествовавших месяцу, в котором предоставляется отпуск, на 23.
6. Праздничные и выходные дни в счет количества дней дополнительных отпусков в связи с обучением, по общему правилу, включаются. Противоположное указание в абзаце втором п. 7 Порядка исчисления средней заработной платы [346] противоречит ст. 781 КЗоТ и части второй ст. 5 Закона «Об отпусках» [162] (в редакции от 2 ноября 2000 г.). Что касается оплаты праздничных и нерабочих дней, входящих в количество дней дополнительного отпуска в связи с обучением, то в соответствии с абзацем вторым п. 7 Порядка исчисления средней заработной платы они не оплачиваются. Это выглядит не вполне логично, поскольку праздничные и нерабочие дни включаются в количество дней отпуска, но правовой нормы, которая исключала бы применение приведенного правила п. 7 Порядка исчисления средней заработной платы [346], не существует.
7. Статья 13 Закона «Об отпусках» [162] не ставит право на отпуск продолжительностью от 4 до 6 календарных дней в зависимость от сокращения общего количества дней освобождения от работы согласно части первой ст. 209 КЗоТ.
8. Работникам, сдающим экзамены экстерном за основную или старшую школу, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью соответственно 21 и 28 календарных дней.