Науково-практичний коментар до законодавства України про працю

Статья 182. Отпуска женщинам, усыновившим детей

Женщинам, усыновившим новорожденных детей непосредственно из родильного дома, предоставляется отпуск со дня усыновления продолжительностью 56 календарных дней (70 календарных дней — при усыновлении двух и более детей) с выплатой государственного пособия в установленном порядке.

Женщинам, усыновившим ребенка старше трех лет, предоставляется единовременный оплачиваемый отпуск в связи с усыновлением ребенка продолжительностью 56 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней после вступления в законную силу решения об усыновлении ребенка. Этот отпуск может быть использован также отцом ребенка.

Женщинам, усыновившим ребенка, предоставляются отпуска по уходу за ним и в порядке, установленном статьями 179 и 181 настоящего Кодекса.

1. Комментируемая статья существенно расширила льготы женщинам, усыновившим детей непосредственно из роддома. Ранее действующая редакция этой статьи предусматривала возможность предоставления отпуска до окончания 56 дней со дня рождения ребенка. Теперь это ограничение снято (сначала ст. 17 Закона «Об отпусках» [162], а затем и Законом «О внесении изменений, касающихся отпусков, в Кодекс законов о труде Украины» [181]). Закон от 23 сентября 2009 года установил право женщин, усыновивших ребенка старше трех лет, на единовременный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней. Такое же право предоставлено отцу ребенка. Естественно, что право отца на получение отпуска в связи с усыновлением ребенка старше трех лет может быть реализовано лишь в случае, когда правом на получение этого отпуска не воспользовалась мать ребенка (с учетом положений ст. 1861 КЗоТ).

2. Срок отпуска — 56 календарных дней при усыновлении одного ребенка и 70 календарных дней при усыновлении двух или более детей — исчисляются со дня усыновления. Усыновление возникает со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (ст. 225 Семейного кодекса Украины [81]; ст. 255 ГПК Украины [92]). Решение суда вступает в законную силу по окончании срока на его апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Если решение суда обжаловано или на него подано апелляционное представление прокурора, оно (в случае отказа в его изменении либо отмене) вступает в силу после рассмотрения дела судом апелляционной инстанции (ст. 223 ГПК [92]). Срок апелляционного обжалования судебных решений установлен продолжительностью в один месяц (ст. 294 ГПК [92]).

3. За период указанного отпуска продолжительностью соответственно 56 и 70 календарных дней женщине, усыновившей ребенка (двух и более детей) непосредственно из роддома, выплачивается пособие по государственному социальному страхованию.

4. Женщина, усыновившая ребенка (детей) непосредственно из роддома, имеет право на получение отпуска до достижения ребенком возраста трех лет с выплатой пособия по уходу за ребенком, а в соответствующих случаях — отпуска без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста шести лет.

5. Следует, однако, обратить внимание на то, что противоречия в законодательстве практически исключают возможность применения части первой комментируемой статьи. Глава 18 Семейного кодекса Украины [87] устанавливает следующий порядок усыновления, который формально не исключает усыновления из роддома, но практически делает это невозможным. В частности, дети, от которых родители отказались в роддоме, могут быть усыновлены после достижения ими двухмесячного возраста. До этого времени новорожденного ребенка в роддоме не содержат: если нет никаких сведений о родителях и родственниках ребенка, оставленного матерью в роддоме, составляется соответствующий акт, являющийся основанием для перевода ребенка в государственное детское заведение. В связи с этим усыновление детей из роддомов (отделений) вообще невозможно.

6. Возможности применения комментируемой статьи не были расширены Законом «О государственной помощи семьям с детьми» [219]. Часть вторая ст. 8 названного Закона предусматривает выплату пособия по беременности и родам, если ребенок усыновлен в течение двух месяцев со дня его рождения, указанного в свидетельстве о рождении.