Науково-практичний коментар до законодавства України про працю
Статья 163. Выдача специальной одежды и других средств индивидуальной защиты
На работах с вредными и опасными условиями труда, а также работах, связанных с загрязнением или осуществляемых в неблагоприятных температурных условиях, работникам выдаются бесплатно по установленным нормам специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты.
Собственник или уполномоченный им орган обязан организовать комплектование и содержание средств индивидуальной защиты в соответствии с нормативными актами об охране труда.
1. В Украине действует ГОСТ 12.4.011-89 «Система стандартов безопасности труда. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация». Этот стандарт предусматривает применение средств коллективной и индивидуальной защиты работающих. Комментируемая статья посвящена выдаче работникам средств индивидуальной защиты.
2. Средства индивидуальной защиты выдаются работникам тех профессий и должностей, которые предусмотрены типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, соответствующими отраслевыми нормами, разработанными и утвержденными на основании типовых. До последнего времени в Украине применяли преимущественно типовые отраслевые нормы, утвержденные государственными органами Союза ССР. Однако уже началась работа по утверждению таких норм государственными органами Украины. В частности, приказами Госнадзорохрантруда утверждены Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в пищевой промышленности (масло-жировое, спиртовое, ликеро-водочное, пивобезалкогольное, кондитерское, табачное и табачно-ферментационное, парфюмерно-косметическое и эфиромасличное производства) [492]; Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сельского и водного хозяйства [490]; Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам элеваторной, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности [491]; Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам связи [493]. Эта работа продолжается. Так, приказами Госгорпромнадзора утверждены Нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам радиоэлектронной промышленности [552]; Нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на предприятиях промышленности строительных материалов [553]; Нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам приборостроительной промышленности [549] и т. п.
На собственника возлагается обязанность обеспечивать химчистку, стирку, ремонт и другие виды ухода за спецодеждой и другими средствами защиты в то время, когда работники не заняты на работе (в период межсменных перерывов, в выходные дни). Если же выполнение этого требования невозможно или нецелесообразно, собственник обязан выдавать работнику два комплекта средств защиты. В этом случае срок носки этих вещей удваивается.
3. От спецодежды, выдаваемой работникам в соответствии с правилами комментируемой статьи, следует отличать санитарную одежду, выдаваемую работникам медицинских заведений, предприятий бытового обслуживания населения, торговли, общественного питания. Порядок выдачи санитарной одежды определяется соответствующими отраслевыми правилами. Применительно к предприятиям торговли и общественного питания действующими являются Нормы выдачи санитарной одежды, санитарной обуви и санприборов для работников предприятий системы Министерства торговли СССР, которые были в свое время утверждены приказом Министерства торговли СССР по согласованию с Министерством охраны труда СССР и ЦК профсоюза работников государственной торговли и потребительской кооперации. На основании этих Норм соответствующие условия следует включать в коллективный договор.
4. Обязанность обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее — средства индивидуальной защиты) лежит на всех работодателях независимо от форм собственности.
5. Положение о порядке обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утверждено приказом Госгорпромнадзора [559]. Это Положение [559] определяет порядок выдачи специальной одежды, ухода за ней и пользования ею. Приложением к названному Положению [559] является форма Личной карточки, в которой учитываются выдача и возврат работниками средств индивидуальной защиты.
6. Средства индивидуальной защиты являются собственностью предприятия. Собственник обязан выделить для хранения средств индивидуальной защиты специально оборудованные помещения (гардеробные). Работники обязаны соблюдать установленный порядок пользования средствами индивидуальной защиты и их хранения. Они имеют право оставлять у себя средства индивидуальной защиты в нерабочее время только в случаях, предусмотренных в соглашениях и коллективных договорах, если на предприятиях нет условий для хранения средств индивидуальной защиты вблизи рабочих мест (например, на лесозаготовках, геологоразведочных работах и т. п.).
7. За несохранение средств индивидуальной защиты работники несут материальную ответственность согласно п. 1 ст. 133 и п. 5 ст. 134 КЗоТ. Однако они не несут такую ответственность в том случае, если несохранение средств индивидуальной защиты было вызвано отсутствием условий для их хранения на предприятии в нерабочее время.