Науково-практичний коментар до законодавства України про працю
Статья 144. Порядок применения поощрений
Поощрения применяются собственником или уполномоченным им органом совместно или по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) предприятия, учреждения, организации.
Поощрения оглашаются приказом (распоряжением) в торжественной обстановке и заносятся в трудовые книжки работников в соответствии с правилами их ведения.
1. Собственник применяет поощрения к работникам совместно или по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации. Указание на применение поощрения при участии выборного органа первичной профсоюзной организации, необходимость оформления поощрения приказом (распоряжением), внесение записи о поощрении в трудовую книжку — все это дает основание для вывода о том, что в ст. 144 КЗоТ под собственником подразумевается именно руководитель предприятия либо его обособленного подразделения, имеющий право приема и увольнения работников.
2. Право выбора формы участия выборного органа первичной профсоюзной организации в решении вопроса о применении поощрений (совместно или по согласованию) принадлежит собственнику и этому выборному органу. Если на предприятии не функционирует профсоюзная организация, собственник вправе самостоятельно применять к работникам поощрения. Но в таком случае собственнику целесообразно было бы соблюдать положения п. 21 Типовых правил внутреннего трудового распорядка [614], предписывающие при применении поощрений учитывать мнение трудового коллектива. Строго говоря, это правило не соответствует ст. 144 КЗоТ. Однако же эта статья предписывает собственнику применять поощрения совместно или по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации. А это предписание при отсутствии такого органа не может быть выполнено по объективным причинам. При таких условиях нельзя лишить собственника права поощрять работников. Учет мнения трудового коллектива означает, что такое мнение нужно запросить, но не обязательно ему следовать.
3. Закон предписывает объявлять поощрения приказом (распоряжением) в торжественной обстановке и заносить записи о применении поощрений в трудовые книжки в соответствии с правилами их ведения.