Науково-практичний коментар до законодавства України про працю
Статья 122. Гарантии для работников, направляемых для повышения квалификации
При направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
1. Комментируемая статья устанавливает императивное правило о сохранении за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства, места работы (должности). Что касается выплат, которые должны производиться в этом случае в пользу работников, то здесь Кодекс законов о труде отсылает к специальному законодательству. Таким специальным актом законодательства является постановление Кабинета Министров «О гарантиях и компенсациях для работников, направляемых для повышения квалификации, подготовки, переподготовки, обучения другим профессиям с отрывом от производства» [370].
2. Работники, направляемые для повышения квалификации, а также для подготовки, переподготовки, обучения другим профессиям с отрывом от производства, имеют право на сохранение среднего заработка по основному месту работы.
3. Работники, направляемые для указанных целей в другую местность, имеют право на компенсацию расходов по оплате проезда. Поскольку специальные правила об оплате проезда на этот случай не установлены, расходы по оплате проезда должны компенсироваться по правилам, установленным для служебных командировок.
4. При направлении в другую местность для повышения квалификации или других указанных форм обучения работникам выплачиваются суточные в соответствии с законодательством о командировке с учетом следующих специальных правил:
а) за время пребывания в пути и первый месяц обучения суточные выплачиваются на общих основаниях;
б) за последующие месяцы обучения до окончания срока повышения квалификации (обучения) суточные не выплачиваются. Но работники, получающие за этот период заработную плату в размере менее 6 не облагаемых подоходным налогом минимумов доходов граждан (при минимальной заработной плате, равной 605 грн., такую заработную плату могут получать только работники, заключившие трудовой договор с условием о неполном рабочем дне), имеют право на получение за счет предприятия по месту работы стипендии в размере 20 процентов суточных, установленных законодательством о командировке.
5. На время повышения квалификации (обучения) работники обеспечиваются общежитиями гостиничного типа. В случае отсутствия общежития работники имеют право на возмещение расходов по найму жилого помещения по нормам, установленным законодательством о командировке.
6. Средняя заработная плата сохраняется и за теми работниками, которые направляются для повышения квалификации за границу. Компенсации таким работникам выплачиваются в соответствии с Положением об условиях материального обеспечения лиц, направляемых за границу на обучение, стажировку, для повышения квалификации [358]. Положение [358] ориентируется на то, что соответствующие расходы принимают на себя зарубежные организации, принимающие специалистов, в том числе международные организации. Суточные за время проезда к месту повышения квалификации по территории Украины выплачиваются в соответствии с законодательством о служебных командировках в пределах Украины. За время пребывания за границей выплата работникам иностранной валюты в обязательном порядке не установлена. Но руководителю организации предоставляется право выплатить работнику иностранную валюту в процентах от нормы суточных расходов, подлежащих возмещению согласно законодательству о командировке: 80 процентов — в случаях, когда обучение осуществляется полностью за счет принимающей стороны, а оплата жилья — работником, направленным для повышения квалификации; 40 процентов — в случаях, когда обучение и обеспечение жильем полностью осуществляется за счет принимающей стороны (без выплаты стипендии); 30 процентов, если за счет принимающей стороны полностью осуществляется обучение, обеспечение жильем, а также предоставляется одноразовое питание. При тех же условиях и при двух(трех)разовом питании может быть выплачено работнику, направленному на повышение квалификации, соответственно 20 и 10 процентов нормы суточных. Если же принимающая сторона выплачивает работникам, повышающим квалификацию, стипендию, доплаты украинской стороной осуществляться не должны.
Работникам, направляемым для повышения квалификации за границу, компенсируются расходы на проезд.
Выплаты сверх указанных здесь норм могут выплачиваться за счет собственных средств предприятия, учреждения, организации. Такие выплаты квалифицируются как доходы работников и подлежат обложению налогом с доходов физических лиц и обязательными взносами.
7. Положение о порядке формирования учебных групп для подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров за счет международной технической помощи [353] не предусматривает выплаты соответствующим работникам компенсаций, поскольку они должны выплачиваться в соответствии с Положением об условиях материального обеспечения лиц, направленных за границу на обучение, стажировку, для повышения квалификации [358].