Науково-практичний коментар до законодавства України про працю
Статья 115. Сроки выплаты заработной платы
Заработная плата выплачивается работникам регулярно в рабочие дни в сроки, установленные коллективным договором, но не реже двух раз в месяц через промежуток времени, не превышающий шестнадцати календарных дней.
В случае, когда день выплаты заработной платы совпадает с выходным, праздничным или нерабочим днем, заработная плата выплачивается накануне.
Заработная плата работникам за все время ежегодного отпуска выплачивается не позднее чем за три дня до начала отпуска.
1. Комментируемая статья предписывает выплачивать заработную плату не реже двух раз в месяц с промежутком времени между выплатами не более чем шестнадцать календарных дней. Поскольку при исчислении этого срока день выплаты не учитывается (ст. 2411 КЗоТ), предельным сроком выплаты аванса, если заработная плата за май выплачена, например, 5 июня, является 21 июня. А предельным сроком выплаты заработной платы за июнь, если аванс выплачен 21 июня, будет 7 июля.
2. Если предельный срок выплаты заработной платы совпадает с праздничным, нерабочим или выходным днем, заработная плата должна быть выплачена накануне.
3. Конкретные дни и сроки выплаты заработной платы должны устанавливаться в коллективном договоре указанием чисел, которые, как правило, одинаковы для всех месяцев (4 и 19; 5 и 20 и т. п.). Сроки могут устанавливаться и более короткие, чем предусмотрено частью первой ст. 115 КЗоТ. Нет правовых препятствий для выплаты заработной платы подекадно, понедельно.
4. Выплата заработной платы за время ежегодного отпуска должна быть произведена не позже чем за три дня до начала отпуска. Следовательно, если первый день отпуска — это 15 число, то последним днем выплаты заработной платы за время отпуска является 11 число. Под ежегодным отпуском понимаются все отпуска, предусмотренные п. 1 части первой ст. 4 Закона «Об отпусках» [162]. Следует, однако, учитывать, что в соответствии с частью первой ст. 21 Закона «Об отпусках» [162] в указанный срок должна выплачиваться заработная плата за время всех видов отпусков. Только условия оплаты отпусков в связи с беременностью и родами и для ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет определяются законодательством о социальном страховании. Заработная плата за время всех других отпусков (в том числе и творческих отпусков, продолжительность которых может достигать шести месяцев) должна выплачиваться за три дня до начала отпуска. Такой вывод вытекает из части первой ст. 21 Закона «Об отпусках» [162], имеющей преимущество при правоприменении перед ст. 115 КЗоТ в силу п. 3 Постановления «О порядке введения в силу Закона «Об отпусках» [293] (акты законодательства применяются в части, не противоречащей этому Закону).
5. В случаях нарушения установленных сроков выплаты заработной платы работнику предоставляется право на компенсацию в соответствии с Законом «О компенсации гражданам утраты части доходов в связи с нарушением сроков их выплаты» [212]. Использование в названном Законе [212] и ст. 34 Закона «Об оплате труда» [150] термина «компенсация» не означает, что такие выплаты в пользу работников имеют правовой статус, предусмотренный для компенсационных выплат. Напротив, они имеют статус заработной платы и в трудовых, и в налоговых правоотношениях.
6. Закон «О компенсации гражданам утраты части доходов в связи с нарушением сроков их выплаты» [212] и Положение о порядке проведения компенсации гражданам утраты части денежных доходов в связи с нарушением сроков их выплаты [406] прямо распространяются только на предприятия, учреждения и организации всех форм собственности и хозяйствования (ст. 1 Закона [212]; п. 1 Положения [406]). Однако в силу преамбулы Закона «Об оплате труда» [150], распространяющей его действие на работодателей — физических лиц, и ст. 34 Закона «Об оплате труда» [150], предусматривающей выплату компенсации в связи с задержкой сроков выплаты заработной платы, правила о компенсации следует применять по аналогии и к отношениям, возникающим при задержке выплаты заработной платы физическим лицом — работодателем.
7. Компенсация за задержку выплаты заработной платы выплачивается независимо от вины собственника. Но вина работника в задержке выплаты заработной платы (неполучение им заработной платы по своей небрежности и т. п.) исключает выплату компенсации.
8. Компенсация выплачивается при задержке выплаты заработной платы на календарный месяц и более. Например, в соответствии с коллективным договором, заработная плата за вторую половину января 2001 года должна быть выплачена не позднее 5 февраля. Фактически она была выплачена 30 марта. Задержка выплаты не превысила в данном случае одного календарного месяца, а поэтому компенсация выплачиваться не должна (календарный месяц задержки выплаты заработной платы начался 1 марта и заканчивался 31 марта).
9. Сумма компенсации рассчитывается путем умножения начисленной, а не подлежащей выплате работнику заработной платы на индекс инфляции за период задержки выплаты. При определении индекса инфляции за период задержки выплаты не учитывается индекс инфляции месяца, за который начислена заработная плата, выплата которой задержана, а также индекс инфляции месяца, предшествующего тому месяцу, в котором выплачивается задолженность по заработной плате. Естественно, не может учитываться и индекс инфляции того месяца, в котором осуществляется выплата задолженности по заработной плате.
Таким образом, если в феврале 2008 года осуществляется выплата задолженности по заработной плате за август 2007 года, то для расчета суммы индексации берется индекс инфляции за сентябрь — декабрь 2007 года. Не учитывается индекс инфляции за август 2007 года (месяц, за который выплачивается задолженность по заработной плате в феврале 2008 года), за январь 2008 года (месяц, предшествующий месяцу, в котором выплачивается задолженность по заработной плате) и за февраль 2008 года (месяц, в котором осуществляется выплата задолженности по заработной плате).
10. Если задержана выплата заработной платы за несколько месяцев, сумма компенсации рассчитывается на основании суммы задолженности за каждый месяц отдельно.
11. Статья 23 Закона «Об оплате труда» [150] устанавливает формы выплаты заработной платы. Она выплачивается в денежных знаках, имеющих законное обращение на территории Украины, т. е. в гривнях. Законодательство о валютном регулировании и валютном контроле исключает использование иностранной валюты для выплаты заработной платы.
12. Выплачивать заработную плату в виде долговых расписок, выдачи обязательств или в любой другой форме запрещено (часть первая ст. 23 Закона «Об оплате труда» [150]). Допускается выдача заработной платы чеками в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины по согласованию с Национальным банком Украины. Но до настоящего времени такой порядок не установлен.
13. По личному согласию работника выплата заработной платы может производиться через учреждения банков или почтовыми переводами на указанный работником счет или указанный работником адрес (часть четвертая ст. 24 Закона «Об оплате труда» [150]). Поскольку в законе не содержится никаких ограничений, счет не обязательно должен быть открыт на имя работника. Оплата услуг банка по перечислению средств или услуг почты по их переводу производится обязательно за счет собственника.
14. Выплата заработной платы натурой допускается только частично, не более 50 процентов заработной платы, начисленной за месяц (ст. 23 Закона «Об оплате труда» [150] в редакции от 11 июля 2002 года). Это допускается в тех отраслях и по тем профессиям, где такая оплата является желаемой для работников или обычной (например, в сельском хозяйстве), если это предусмотрено коллективным договором. Установлена максимальная цена продукции, выдаваемой в порядке заработной платы. Она не может быть выше себестоимости продукции. Перечень товаров, не разрешенных для выплаты заработной платы натурой [333], утвержден постановлением Кабинетом Министров Украины и включает 26 позиций. В Перечень [333] включены не только товары, ограниченные в гражданском обороте (оружие и другая продукция военного назначения; продукция, имеющая стратегическое назначение; взрывоопасные и ядовитые вещества; наркотические средства), но также нефть и нефтепродукты, продукция целлюлозно-бумажной промышленности, строительные материалы и изделия из них; лесоматериалы (кроме материалов, полученных во время лесозаготовки); товары медицинской, фармацевтической и микробиологической промышленности; благородные металлы, драгоценные камни и изделия из них; все виды алкогольных напитков, включая спирт и виноматериалы; коконы шелкопряда; продукция переработки эфирных культур, кроме масла растительного, предназначенного для расчетов с работниками сельскохозяйственных предприятий. В завершение назовем три наиболее широкие группы товаров, которые содержатся в Перечне [333]: товары производственно-технического назначения; непродовольственные товары народного потребления; продовольственные товары народного потребления промышленной переработки, кроме сахара, предназначенного для расчетов с сельскохозяйственными предприятиями, семенными заводами и водителями автотранспортных организаций, работниками железнодорожного транспорта, обеспечивающими перевозку сахарной свеклы.
Как видим, Перечень [333] при буквальном его толковании настолько широк, что за его пределами едва ли остаются какие-либо товары, не названные в нем как исключение.
15. Выплата заработной платы производится по месту работы. Часть третья ст. 24 Закона «Об оплате труда» [150] специально запрещает производить выплату заработной платы в магазинах розничной торговли, в питейных и развлекательных заведениях, за исключением заработной платы работникам этих заведений, что соответствует международным договорам Украины.
16. Статья 25 Закона «Об оплате труда» [150] формулирует запрет каким-либо способом ограничивать право работников свободно распоряжаться своей заработной платой, что не затрагивает установленные законодательством правила об удержании из заработной платы. Специально запрещаются удержания из заработной платы, целью которых является прямая или косвенная уплата работником вознаграждения собственнику или какому-либо посреднику за получение или сохранение работы.