• Економічна теорія. Політекономія
• Етика та естетика
• Журналістика та видавнича справа
• Історичні дисципліни
• Культурологія
• Маркетинг та реклама
• Медицина
• Менеджмент та трудові відносини
• Міжнародні відносини та зовнішньоекономічна діяльність
• Педагогіка
• Політологія
• Право. Юридичні дисципліни
• Психологія
• Сільськогосподарська діяльність
• Соціологія
• Туризм та готельна справа
• Українська та зарубіжна література
• Філософія
• Фінанси, гроші та податки

Науково-практичний коментар до законодавства України про працю

Статья 75. Продолжительность ежегодного основного отпуска

Ежегодный основной отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 календарных дней за отработанный рабочий год, который отсчитывается со дня заключения трудового договора.

Лицам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется ежегодный основной отпуск продолжительностью 31 календарный день.

Для некоторых категорий работников законодательством Украины может быть предусмотрена другая продолжительность ежегодного основного отпуска. При этом продолжительность их отпуска не может быть меньше предусмотренной частью первой настоящей статьи.

1. Основной отпуск — это такой отпуск, право на который имеют все работники. Это — главное отличие основного отпуска от всех других. Для получения других видов отпусков необходимы специальные юридические факты — основания для их получения. Для получения основного отпуска необходим один юридический факт — работа на основании трудового договора в течение предусмотренного времени. При формулировании части первой комментируемой статьи законодатель исходил из того, что трудовой договор заключают не только наемные работники, но и члены производственных кооперативов, коллективных предприятий, фермерских хозяйств. Поэтому для них рабочий год исчисляется не со дня приобретения статуса члена кооператива (КСП), а со дня заключения трудового договора, т. е. достижения соглашения о выполнении работником определенной работы с соблюдением установленных правил об оформлении такого соглашения и начала работы.

2. Есть только одно исключение из правила о праве работников на отпуск. Работники, выполняющие педагогическую работу на условиях почасовой оплаты, не имеют права на отпуск по той причине, что в ставках оплаты труда учтена оплата времени отпуска (Приложение 16 к приказу Министерства образования и науки «Об упорядочении условий оплаты труда и утверждении схем тарифных разрядов работников учебных заведений, учреждений образования и научных учреждений» [539]).

Закон «Об отпусках» [162] перешел от исчисления продолжительности отпуска, как правило, в рабочих днях к исчислению продолжительности отпуска в календарных днях. Если в соответствии с актами, принятыми до вступления в силу этого Закона, продолжительность отпуска была определена в рабочих днях, она должна быть переведена в календарные дни путем умножения продолжительности отпуска в рабочих днях на дробь 7/6.

Продолжительность ежегодного основного отпуска составляет 24 календарных дня за отработанный рабочий год, если иная (большая) продолжительность отпуска не установлена законодательством.

3. Некоторые категории работников пользуются правом на ежегодный основной отпуск большей продолжительности. К ним относится в первую очередь промышленно-производственный персонал угольной, сланцевой, металлургической, электроэнергетической промышленности, а также персонал, занятый на открытых горных работах, на работах на поверхности шахт, разрезов, карьеров и рудников, на строительно-монтажных работах в шахтном строительстве, на транспортировке и обогащении полезных ископаемых (часть вторая ст. 6 Закона «Об отпусках» [162]).

Категориям работников, указанным выше, ежегодный основной отпуск предоставляется продолжительностью 24 календарных дня (как и всем другим работникам), однако за каждые два отработанных года продолжительность отпуска им увеличивается на 2 дня. Формулировка части второй ст. 6 Закона «Об отпусках» [162] «за каждые два отработанных года» может означать только одно: время выполнения указанных работ должно суммироваться независимо от наличия перерывов в работе и независимо от того, в одном или в нескольких предприятиях выполнялись эти работы. Поскольку такого основания для продления основного отпуска ранее в законодательстве не было, стаж работы, дающий право на увеличение продолжительности основного ежегодного отпуска должен, на наш взгляд, исчисляться со дня вступления в силу Закона «Об отпусках» [162] (с 1 января 1997 года). Однако общая продолжительность ежегодного основного отпуска этой категории работников не должна превышать 28 календарных дней.

4. Работники, занятые на подземных горных работах, в разрезах, карьерах и рудниках глубиной 150 метров и ниже, имеют право на ежегодный основной отпуск продолжительностью 28 календарных дней независимо от стажа работы.

5. Работники, занятые на подземных горных работах, в разрезах и рудниках глубиной до 150 метров, имеют право на основной ежегодный отпуск продолжительностью 24 календарных дня. Однако при стаже работы на данном предприятии два года и более ежегодный основной отпуск продлевается на 4 дня. Обратим внимание на то обстоятельство, что в Законе не говорится о непрерывном стаже, значит, стаж работы в указанных условиях может суммироваться, однако только тогда, когда работник находился в трудовых отношениях с тем же предприятием.

6. Работники лесной промышленности и лесного хозяйства, государственных заповедников, национальных парков, имеющих лесные площади, лесоохотничьих хозяйств, постоянных лесозаготовительных и лесохозяйственных подразделений этих предприятий, а также лесничеств по Списку работ, профессий и должностей, утверждаемому Кабинетом Министров Украины, имеют право на ежегодный основной отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Список работ, профессий и должностей работников лесной промышленности и лесного хозяйства, государственных заповедников, национальных парков, имеющих лесные площади, лесоохотничьих хозяйств, постоянных лесозаготовительных и лесохозяйственных подразделений других предприятий, а также лесничеств, которым предоставляется основной отпуск продолжительностью 28 календарных дней, и Порядок применения этого Списка утверждены постановлением Кабинета Министров Украины [368].

7. Работники горноспасательных частей, которые не относятся к военизированному личному составу, имеют право на ежегодный основной отпуск продолжительностью 24 календарных дня с увеличением его на 2 календарных дня за каждые два отработанных года, но не более 28 календарных дней (часть пятая ст. 6 Закона «Об отпусках» [162]). Очевидно, имеются в виду 2 года работы в горноспасательных частях после вступления в силу Закона «Об отпусках» [162], а не только работа в одной и той же горноспасательной части, а тем более — не непрерывная работа.

8. В соответствии с частью шестой ст. 16 Закона «Об отпусках» [162] и Порядком предоставления ежегодного основного отпуска продолжительностью до 56 календарных дней руководящим работникам учебных заведений и учреждений образования, учебных (педагогических) частей (подразделений) других учреждений и заведений, педагогическим, научно-педагогическим работникам и научным работникам [367] названные категории работников имеют право на ежегодный основной отпуск продолжительностью до 56 календарных дней. Приложением к этому Порядку [367] определена продолжительность ежегодного основного отпуска для отдельных категорий названных работников.

9. Инвалиды I и II групп имеют право на ежегодный основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а инвалиды III группы — 26 календарных дней (часть 7 ст. 6 Закона «Об отпусках» [162]). В связи с установлением этого правила, на наш взгляд, утратили силу нормы, которыми были предусмотрены отпуска для отдельных категорий инвалидов большей продолжительности, чем это предусматривалось ранее действующими общими правилами, но меньшей продолжительности, чем это установлено Законом «Об отпусках» [162]. Однако здесь следует учитывать, что в соответствии с п. 2 постановления Верховной Рады Украины «О порядке введения в действие Закона Украины «Об отпусках» [293] инвалиды, которые пользовались отпуском большей продолжительности, чем это предусмотрено Законом «Об отпусках» [162], сохраняют право на такой отпуск на все время их работы на данном пред-приятии, в учреждении, организации на должностях, профессиях, работах, которые давали им право на такой отпуск.

10. Работники в возрасте до 18 лет имеют право на ежегодный основной отпуск продолжительностью 31 календарный день. Отпуск такой продолжительности предоставляется за тот период работы работника, когда ему не исполнилось 18 лет. Например, работник устроился на работу 25 августа 2007 года. Отпуск за первый рабочий год ему предоставляется с 1 июня 2008 года. Возникает вопрос: какой должна быть продолжительность отпуска, если работнику 30 апреля 2008 года исполнилось 18 лет? За период с 25 августа 2007 года по 30 апреля 2008 года ежегодный основной отпуск исчисляется из расчета 31 календарный день, а с 1 мая по 25 августа 2008 года — 24 календарных дня.

11. В соответствии с частью десятой ст. 6 Закона «Об отпусках» [162] сохраняют силу акты законодательства, устанавливающие для отдельных категорий работников иную продолжительность отпуска. Правда, эти акты не действуют, если установленная ими продолжительность основного ежегодного отпуска меньше установленной Законом «Об отпусках» [162] как общее правило (часть первая ст. 6 названного Закона [162]). В связи с этим сохраняют силу положения законодательства, устанавливающие продолжительность ежегодного основного отпуска:

1) для государственных служащих — продолжительностью 30 календарных дней (ст. 35 Закона «О государственной службе» [133]);

2) для судей — продолжительностью 30 рабочих дней (п. 5 ст. 44 Закона «О статусе судей» [123]). Пересчет рабочих дней в календарные проводится путем перемножения продолжительности отпуска в рабочих днях (30) на дробь 7/6. В результате этого продолжительность отпуска определяется в 35 календарных дней;

3) для прокуроров — продолжительностью 30 календарных дней (ст. 49 Закона «О прокуратуре» [111]);

4) для работников, работающих на территории радиоактивного загрязнения: а) в зонах отчуждения и безусловного отселения — продолжительностью 44 календарных дня; б) в зоне гарантированного добровольного отселения — 37 календарных дней;

в) в зоне усиленного радиологического контроля — 30 календарных дней (ст. 47 Закона «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» [100]);

5) для должностных лиц таможенных органов — в зависимости от выслуги лет: до 10 лет — 30 суток; от 10 до 15 — 35 суток; от 15 до 20 лет — 40 суток; более 20 лет — 45 суток (п. 37 Положения о порядке и условиях прохождения службы в таможенных органах Украины [331]). Хотя сутки не предусмотрены и вообще в Кодексе законов о труде как единица исчисления сроков, и в законодательстве об отпусках — в частности, все-таки несложно сделать вывод о том, что сутки и календарный день в этих случаях не различаются.

12. В соответствии с частью десятой ст. 6 Закона «Об отпусках» [162] иная (большая) продолжительность отпуска может устанавливаться актами законодательства, принятыми после вступления в силу названного Закона. С учетом этого ст. 27 Закона «О предотвращении заболевания синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИД) и социальной защите населения» [177] устанавливает ежегодный основной отпуск общей продолжительностью 56 календарных дней медицинским работникам, которые заражены вирусом иммунодефицита человека или заболели СПИДом вследствие выполнения профессиональных обязанностей.