Науково-практичний коментар до законодавства України про працю
Статья 73. Праздничные и нерабочие дни
Установить следующие праздничные дни:
1 января — Новый год;
7 января — Рождество христово;
8 марта — Международный женский день;
1 и 2 мая — День международной солидарности трудящихся;
9 мая — День Победы;
28 июня — День Конституции Украины;
24 августа — День независимости Украины.
Работа также не проводится в дни религиозных праздников:
7 января — Рождество христово;
один день (воскресенье) — Пасха (Великодень);
один день (воскресенье) — Троица.
По представлению религиозных общин других (неправославных) конфессий, зарегистрированных в Украине, руководство предприятий, учреждений, организаций предоставляет лицам, исповедующим соответствующие религии, до трех дней отдыха в течение года для празднования их больших праздников с отработкой за эти дни.
В дни, указанные в частях первой и второй настоящей статьи, допускаются работы, прекращение которых невозможно по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие предприятия, учреждения, организации), работы, вызванные необходимостью обслуживания населения. В эти дни допускаются работы с привлечением работников в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 71 настоящего Кодекса.
Работа в указанные дни компенсируется в соответствии со статьей 107 настоящего Кодекса.
1. Часть первая комментируемой статьи перечисляет праздничные дни. Законодатель не разъясняет, что в праздничный день работники освобождаются от выполнения трудовых обязанностей, считая, что это вытекает из самого определения соответствующих дней как праздничных.
2. Обращает на себя внимание и то обстоятельство, что Рождество Христово — 7 января — названо в числе праздничных дней.
3. Дни, в которые работа не проводится на основании части второй ст. 73 КЗоТ, называются нерабочими. Признание дня Рождества Христова — 7 января — нерабочим днем не лишает этот день также и статуса праздничного, как это установлено частью первой той же статьи. Правила привлечения к работе в нерабочие дни, установленные частью третьей ст. 73 КЗоТ, распространяются на всех работников независимо от религии, которую они исповедуют, и конфессии, к которой они принадлежат.
4. Законом от 8 апреля 1999 года восстановлена часть третья ст. 67 КЗоТ, предусматривающая перенесение выходного дня в случае его совпадения с праздничным или нерабочим днем на следующий после праздничного или нерабочего день. Тем самым восстановлено практическое значение признания нерабочими днями Пасхи и Троицы, поскольку эти праздники всегда выпадают на воскресенье.
5. Часть третья ст. 73 КЗоТ определяет условия предоставления возможности верующим, исповедующим не православную, а другие религии, праздновать их великие праздники: 1) таким верующим в течение года «руководство предприятий» (обычно законодатель употребляет термин «собственник», а не «руководство») обязано предоставлять до трех дней отдыха с этой целью; 2) указанные дни отдыха подлежат отработке; 3) руководство предприятий предоставляет дни отдыха по представлениям религиозных общин неправославных конфессий; 4) религиозные общины, которые обращаются с таким представлением, должны быть легализованы в Украине путем регистрации.
6. В праздничные и нерабочие дни работа может проводиться только при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой ст. 73 КЗоТ. При толковании части четвертой ст. 73 КЗоТ следует учитывать противоречие, существующее между положениями этой части, которые излагаются в первом и втором предложении. Это противоречие следовало устранить путем включения слова «также» после слов «в эти дни» (перед словом «допускаются»). Однако и без слова «также» во втором предложении части четвертой ст. 73 КЗоТ легко заметить, что в первом предложении этой части называются работы, не предусмотренные ст. 71 КЗоТ. И к этим работам (предусмотренным положением первого предложения части четвертой ст. 73 КЗоТ и не предусмотренным ст. 71 КЗоТ) применение порядка, предусмотренного ст. 71 КЗоТ, было бы нелогичным, поскольку в ст. 71 КЗоТ определяется порядок привлечения работников к работе в исключительных случаях, а в первом предложении части четвертой ст. 73 КЗоТ речь идет об обычных для данного предприятия работах. Такие работы, а также работники, которые подлежат привлечению к их выполнению в праздничные или нерабочие дни, определены при утверждении графика сменности или графика выхода на работу. Поэтому издание дополнительного приказа о привлечении таких работников к работе в праздничные и нерабочие дни не требуется. Основанием для оплаты труда в эти дни в повышенном размере является табель учета рабочего времени, отработанного в праздничный день, в котором следует отдельно отражать часть времени, отработанного в праздничный день (если рабочая смена лишь частично выпадает на праздничный или нерабочий день).
7. Привлечение к работе в выходные и нерабочие дни должно оформляться приказом только в том случае, если выход работников на работу не предусмотрен графиком сменности (графиком выхода на работу).