Науково-практичний коментар до законодавства України про працю

Статья 71. Запрещение работы в выходные дни. Исключительный порядок применения такой работы

Работа в выходные дни запрещается. Привлечение отдельных работников к работе в эти дни допускается только с разрешения выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного представителя) предприятия, учреждения, организации и лишь в исключительных случаях, определяемых законодательством и в части второй настоящей статьи.

Привлечение отдельных работников к работе в выходные дни допускается в следующих исключительных случаях:

1) для предотвращения или ликвидации последствий стихийного бедствия, эпидемий, эпизоотий, производственных аварий и немедленного устранения их последствий;

2) для предотвращения несчастных случаев, которые ставят или могут поставить под угрозу жизнь либо нормальные жизненные условия людей, гибели или порчи имущества;

3) для выполнения неотложных, заранее не предвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа предприятия, учреждения, организации в целом или их отдельных подразделений;

4) для выполнения неотложных погрузочно-разгрузочных работ в целях предупреждения или устранения простоя подвижного состава или скопления грузов в пунктах отправления и назначения.

Привлечение работников к работе в выходные дни производится по письменному приказу (распоряжению) собственника или уполномоченного им органа.

1. Привлекать работников к работе в выходной день, установленный в соответствии с местными правилами внутреннего трудового распорядка, графиком работы предприятия, учреждения, организации (часть вторая ст. 67 КЗоТ), графиком сменности (выхода на работу) как правило, запрещено. Следует подчеркнуть, что запрет привлекать к работе в выходной день касается не общего выходного дня — воскресенья (ст. 67 КЗоТ), а выходного дня работника, как он определен в соответствии с изложенными выше правилами. Правило о запрете привлекать работников к работе в выходные дни распространяется и на выходные дни, предоставленные работникам по графику при режиме суммированного учета рабочего времени.

2. Только в исключительных случаях, установленных в части второй ст. 71 КЗоТ, допускается привлечение работников к работе в установленные для них выходные дни.

3. При применении п. 2 части второй ст. 71 КЗоТ следует учитывать, что в современных условиях целесообразнее было бы говорить об имуществе предприятия, учреждения, организации, как это сделано в п. 8 ст. 40 КЗоТ.

4. Привлечение работников к работе в выходные дни допускается только с разрешения выборного органа первичной профсоюзной организации. Следует обратить внимание на такую деталь. Если ст. 64 КЗоТ предусматривает необходимость получения разрешения выборного органа первичной профсоюзной организации на проведение сверхурочных работ, то ст. 71 КЗоТ допускает привлечение к работе в выходной день с разрешения выборного органа отдельных работников. Следовательно, в запросе собственника на получение согласия на привлечение работников к работе в выходной день работники должны быть перечислены поименно. Ограничиться указанием их количества нельзя. Тем более необходим перечень работников, привлекаемых к работе в выходной день, в приказе (распоряжении), который издается по этому поводу.

5. При соблюдении собственником правил, определяющих порядок привлечения работников к работе в выходной день, работник обязан выполнить соответствующий приказ собственника. Его невыполнение является нарушением трудовой дисциплины. В то же время работник не может быть привлечен в выходной день к работе, которая не соответствует трудовому договору, независимо от наличия оснований для привлечения работников к работе в выходной день и соблюдения установленного порядка, если он не согласен на это, а потому и не может быть привлечен в таком случае к дисциплинарной ответственности.

6. Важно также учитывать, что привлечение работников к работе в выходные дни регулируется императивными нормами, исключающими возможность такого привлечения при отсутствии оснований или с нарушением установленного порядка, хотя бы и имелось согласие работника на работу в выходной день.

7. Правило ст. 71 КЗоТ не распространяется на случаи выполнения работ в порядке отработки дней отдыха, предоставленных работникам в соответствии с частью третьей ст. 73 КЗоТ.

8. Несколько иной порядок привлечения к работе в выходные, праздничные и нерабочие дни установлен для государственных служащих. Согласно ст. 20 Закона «О государственной службе» [133] для выполнения неотложной и непредвиденной работы государственные служащие обязаны по распоряжению руководителя органа, в котором они работают, явиться на службу в выходные, праздничные и нерабочие дни, работа в которые компенсируется в соответствии с действующим трудовым законодательством. Следовательно, согласия выборного органа первичной профсоюзной организации на их работу в указанные дни не требуется.