• Економічна теорія. Політекономія
• Етика та естетика
• Журналістика та видавнича справа
• Історичні дисципліни
• Культурологія
• Маркетинг та реклама
• Медицина
• Менеджмент та трудові відносини
• Міжнародні відносини та зовнішньоекономічна діяльність
• Педагогіка
• Політологія
• Право. Юридичні дисципліни
• Психологія
• Сільськогосподарська діяльність
• Соціологія
• Туризм та готельна справа
• Українська та зарубіжна література
• Філософія
• Фінанси, гроші та податки

Науково-практичний коментар до законодавства України про працю

Статья 53. Продолжительность работы накануне праздничных, нерабочих и выходных дней

Накануне праздничных и нерабочих дней (статья 73) продолжительность работы работников, кроме работников, указанных в ст. 51 настоящего Кодекса, сокращается на один час как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе.

Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать 5 часов.

1. Употребление в комментируемой статье термина «продолжительность работы» (а не «продолжительность рабочего времени») несколько усложняет ее понимание. Из статей 50 и 51 КЗоТ вытекает, что понятие «продолжительность рабочего времени» («нормальная», «сокращенная») определяет меру труда (меру рабочего времени). В ст. 52 КЗоТ употребляется понятие «продолжительность ежедневной работы», при помощи которого не определяется мера труда (мера рабочего времени), а только устанавливается порядок реализации меры рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 50 и 51 КЗоТ, в условиях того или иного режима рабочего времени (при пятидневной и шестидневной рабочей неделе). Таким образом, из ст. 50-52 КЗоТ можно сделать вывод о том, что понятие продолжительности работы касается только режима рабочего времени.

2. В ст. 53 КЗоТ говорится о сокращении продолжительности не рабочего времени, а работы. Это, в принципе, дает основание для вывода о том, что данная статья сама по себе не предусматривает сокращения рабочего времени, а только требует его перераспределения таким образом, чтобы накануне праздничных, нерабочих и выходных дней продолжительность работы сокращалась при условии, что норма рабочего времени в этой связи не сокращается.

И все-таки следует признать, что на практике ст. 53 КЗоТ понимается таким образом, что ею предусмотрено сокращение продолжительности рабочего времени. Такое толкование этой статьи обусловлено историческими факторами. До 10 марта 1956 г. в СССР действовала норма рабочего времени — 8-часовой рабочий день. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 марта 1956 г. продолжительность рабочего дня (т. е. норма рабочего времени) накануне праздничных и выходных дней была сокращена на 2 часа. И это не вызвало никаких вопросов. При переводе на пятидневную рабочую неделю недельная продолжительность рабочего времени осталась неизменной (п. 1 разъяснения Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 8 апреля 1967 г. N° 74/П-10 [601]), т. е. недельная продолжительность рабочего времени определялась с учетом сокращения продолжительности рабочего дня накануне праздничных и выходных дней на два часа. В эту всем понятную ситуацию элементы неопределенности были внесены разъяснением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 12 июня 1967 г. № 6/П-18, в котором говорилось о сокращении рабочей смены накануне праздничных и выходных дней. Продолжительность рабочей смены — это, по науке, элемент режима рабочего времени. И сокращение рабочей смены само по себе не должно означать сокращения рабочего времени. Однако и после утверждения этого разъяснения признавалось право работников на сокращение рабочего времени накануне праздничных и выходных дней.

После вступления в силу Кодекса законов о труде Украинской ССР (30 мая 1972 г.) в стране уже осуществлялась достаточно активная социальная политика. Поэтому, невзирая на использование в ст. 52 КЗоТ понятия продолжительности работы, положение работников по сравнению с ранее действовавшим законодательством решили не ухудшать. Этому существенно помогли наиболее авторитетные ученые-юристы — специалисты в отрасли трудового права. Они единогласно подтвердили, что в тексте ст. 53 КЗоТ говорится именно о сокращении рабочего времени. Так комментируемую статью понимают и сегодня.

3. Таким образом, с учетом изложенного исторического толкования ст. 53 КЗоТ, накануне праздничных и нерабочих дней продолжительность рабочего времени сокращается на один час как при шестидневной, так и при пятидневной рабочей неделе. В конечном счете это приводит к соответствующему сокращению рабочей недели, которая при этом составляет не 40, а только 39 часов (при одном праздничном или нерабочем дне в неделю). Если на неделю придется два дня, непосредственно предшествующих праздничному или нерабочему дню, рабочая неделя должна быть сокращена до 38 часов. Термин «накануне» в правоприменительной и хозяйственной практике, а также в науке стали понимать как день, непосредственно предшествующий праздничному или нерабочему дню. В связи с этим считается недопустимым сокращать рабочее время по правилам части первой ст. 53 КЗоТ, когда праздничному или нерабочему дню предшествует выходной день, поскольку ближайший рабочий день непосредственно праздничному или нерабочему дню не предшествует.

4. Для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени в соответствии со ст. 51 КЗоТ, продолжительность рабочего дня накануне праздничных и нерабочих дней не сокращается. Это касается, в соответствии с буквой закона, и тех работников, которым сокращенная продолжительность рабочего времени установлена в соответствии с частью третьей ст. 51 КЗоТ. Среди них есть и такие, продолжительность рабочего времени которых составляет шесть с половиной часов в день.

5. Поскольку ст. 53 КЗоТ стали понимать как устанавливающую правило о сокращении продолжительности рабочего времени, при невозможности сократить рабочее время накануне праздничных и нерабочих дней работнику должна быть предоставлена компенсация в виде сокращения рабочего времени в другой день.

6. Сокращение продолжительности работы в соответствии с частью второй ст. 53 КЗоТ, с учетом изложенного выше также единодушно понимают и в науке, и на практике как сокращение рабочего времени. На самом деле, это правило является непосредственным продолжением части второй ст. 52 КЗоТ. Вместе эти два правила определяют порядок реализации установленной продолжительности рабочего времени (40 часов в неделю) при шестидневной рабочей неделе: пять дней работы по 7 часов (часть вторая ст. 52 КЗоТ) плюс пять часов работы в предвыходной день.

Понятно, что при пятидневной рабочей неделе о сокращении продолжительности работы накануне выходных дней в законодательстве речь не идет: установленная законодательством нормальная продолжительность рабочего времени (40 часов) должна быть реализована в режиме, который в соответствии с частью первой ст. 52 КЗоТ определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности.