Науково-практичний коментар до законодавства України про працю
Статья 52. Пятидневная и шестидневная рабочая неделя и продолжительность ежедневной работы
Для работников устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. При пятидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы (смены) определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности, утверждаемыми собственником или уполномоченным им органом по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) предприятия, учреждения, организации с соблюдением установленной продолжительности рабочей недели (статьи 50 и 51).
На тех предприятиях, в учреждениях, организациях, где по характеру производства и условиям работы введение пятидневной рабочей недели нецелесообразно, устанавливается шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем. При шестидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы не может превышать 7 часов при недельной норме 40 часов, 6 часов при недельной норме 36 часов и 4 часа при недельной норме 24 часа.
Пятидневная или шестидневная рабочая неделя устанавливается собственником или уполномоченным им органом совместно с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) с учетом специфики работы, мнения трудового коллектива и по согласованию с местным Советом народных депутатов.
1. Статья 52 КЗоТ Украины устанавливает в качестве общего правила режим работы работников с пятидневной рабочей неделей с двумя выходными днями. И только на тех предприятиях, в учреждениях, организациях, где по характеру производства или условиям работы введение пятидневной рабочей недели является нецелесообразным, устанавливается шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем. Сейчас предприятий, учреждений и организаций, на которых для работников устанавливается шестидневная рабочая неделя, осталось очень мало.
2. Решение вопроса об установлении пятидневной или шестидневной рабочей недели отнесено к компетенции собственника, который при этом должен действовать (принимать решение) совместно с выборным органом первичной профсоюзной организации, с учетом мнения трудового коллектива и по согласованию с сельским, поселковым, городским советом.
3. Продолжительность ежедневной работы работников (смены) при пятидневной рабочей неделе может определяться правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными собранием трудового коллектива (ст. 142 КЗоТ Украины). Другой документ, который может применяться для определения продолжительности ежедневной работы работников, — это коллективный договор. Графики выхода на работу утверждаются всегда, когда продолжительность ежедневной работы или предоставленные работникам выходные дни не являются стабильными. Графики сменности (графики выхода на работу) утверждает собственник или уполномоченный им орган по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации. Термин «график сменности» применяется, когда работа на предприятии производится в две или три смены, что предполагает периодический переход работников на работу в первую, вторую или третью смену.
4. Обращает на себя внимание выбор законодателем способов ограничения продолжительности ежедневной работы. Если на предприятии, в учреждении, организации для работников установлена пятидневная рабочая неделя, то законодатель специально не устанавливает предельную дневную норму рабочего времени, предоставляя собственнику по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации право определять продолжительность ежедневной работы. Однако применительно к шести-дневной рабочей неделе предписывается не только соблюдать недельную норму рабочего времени, но и обеспечивать, чтобы при шестидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы не превышала 7 часов при недельной норме рабочего времени 40 часов, 6 часов — при недельной норме 36 часов и 4 часа — при недельной норме 24 часа.
При пятидневной рабочей неделе часть первая ст. 52 КЗоТ требует только одного — соблюдения установленной для работников недельной продолжительности рабочего времени. Вопрос о продолжительности ежедневной работы в этом случае Кодексом законов о труде не решается. Не следует, однако, думать, что она и вообще не определена законодательством. В Украине сохраняет силу разъяснение Госкомтруда СССР и ВЦСПС «О некоторых вопросах, связанных с переводом рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями» [602]. Это разъяснение рекомендует при пятидневной рабочей неделе применять графики сменности, при которых продолжительность ежедневной работы должна быть, как правило, одинаковой. Кроме того, названное разъяснение ограничивает продолжительность ежедневной работы при пятидневной рабочей неделе для несовершеннолетних в возрасте до 16 лет — пятью, а в возрасте до 18 лет — семью часами.