Науково-практичний коментар до законодавства України про працю
Статья 15. Регистрация коллективного договора
Коллективные договоры подлежат уведомительной регистрации местными органами государственной исполнительной власти.
Порядок регистрации коллективных договоров определяется Кабинетом Министров Украины.
1. Коллективные договоры, соглашения подлежат уведомительной регистрации в местных органах исполнительной власти. Коллективный договор, соглашение подаются на регистрацию в трех экземплярах (первый, второй и копия). Вместе с коллективным договором, соглашением подаются все приложения к нему, а также информация о составе полномочных представителей сторон, принимавших участие в коллективных переговорах.
2. Порядок уведомительной регистрации коллективных договоров установлен постановлением Кабинета Министров Украины «О порядке уведомительной регистрации отраслевых и региональных соглашений, коллективных договоров» [339]. Хотя это постановление и вменяет в обязанность Министерству труда и социальной политики вместе с другими центральными и местными органами исполнительной власти осуществлять контроль за соответствием отраслевых и региональных соглашений, коллективных договоров законодательству и генеральному соглашению, а в случае выявления нарушений — принимать соответствующие меры, все-таки регистрация указанных соглашений и коллективных договоров носит уведомительный характер. Это означает, что регистрирующий орган вправе проверять законность коллективного договора, соглашения, однако отказать в его регистрации он не вправе, даже при условии выявления несоответствия коллективного договора, соглашения законодательству. Отказать в уведомительной регистрации можно только в том случае, если поданные на регистрацию экземпляры и копия коллективного договора не будут аутентичными, т. е. не будут соответствовать тексту, принятому в установленном порядке. Отсутствие аутентичности может проявиться и в несоответствии текста одного экземпляра другому или копии.
3. Хотя отказать в регистрации можно только на указанном выше основании, следует выполнять такие установленные названным постановлением требования к поданному на регистрацию коллективному договору, соглашению:
1) они должны содержать информацию об источниках финансирования мер по предоставлению дополнительных (по сравнению с законодательством) социальных льгот и гарантий;
2) они должны соответствовать требованиям законодательства о языках и излагаться согласно общим нормам правописания;
3) они не должны противоречить законодательству и условиям соглашений более высокого уровня;
4. Коллективные договоры регистрируются районными и городскими государственными администрациями, исполкомами сельских, поселковых, городских советов. Соглашения подлежат уведомительной регистрации в Министерстве труда и социальной политики Украины.
5. Целью регистрации является обеспечение возможности для учета условий коллективного договора, соглашения при разрешении коллективных и индивидуальных трудовых споров.
6. Регистрация заключается во внесении соответствующей записи в реестр. Одновременно на обоих экземплярах коллективного договора или соглашения, поданного на регистрацию, и на их копии делается надпись установленного образца. Информация об уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения публикуется в официальном издании (печатном средстве массовой информации) органа, осуществляющего регистрацию.
7. Срок для регистрации коллективного договора, соглашения установлен продолжительностью две недели. Не позднее следующего дня после регистрации первый и второй экземпляры коллективного договора, соглашения регистрирующий орган возвращает подписавшим его сторонам.
8. Изменения и дополнения, которые вносятся сторонами в коллективный договор или соглашение в установленном законодательством, коллективным договором или соглашением порядке, регистрируются так же, как и сам коллективный договор или соглашение.