• Економічна теорія. Політекономія
• Етика та естетика
• Журналістика та видавнича справа
• Історичні дисципліни
• Культурологія
• Маркетинг та реклама
• Медицина
• Менеджмент та трудові відносини
• Міжнародні відносини та зовнішньоекономічна діяльність
• Педагогіка
• Політологія
• Право. Юридичні дисципліни
• Психологія
• Сільськогосподарська діяльність
• Соціологія
• Туризм та готельна справа
• Українська та зарубіжна література
• Філософія
• Фінанси, гроші та податки

Безпека бізнесу: організаційно-правові основи

6.1. Структурування інформаційних ресурсів підприємства

Увесь масив інформації, що є власністю підприємства можна умовно розподілити на два види: комерційну таємницю та конфіденційну інформацію, що є власністю підприємства. Відповідно, зазначений нижче алгоритм дій суб’єкта господарювання може застосовуватися як для одного виду інформації, так і для іншого.

В умовах існуючої конкуренції між суб’єктами господарювання інформація стає цінним об’єктом, оскільки володіння інформацією в ринковій економіці необхідне для конкурентоспроможної господарської діяльності. Проведення економічної реформи в Україні і розвиток підприємництва призвели до значного збільшення обсягів комерційної таємниці суб’єктів господарювання.

Внаслідок посилення економічної конкуренції в умовах розвитку ринкових відносин в Україні комерційна таємниця суб’єктів господарювання та її охорона набувають пріоритетного значення. Розвиток економічної конкуренції, необхідність досягнення переваги на ринку ставлять перед суб’єктами господарювання завдання захисту комерційної таємниці за допомогою правових засобів.

Перехід України до ринкових відносин, розвиток підприємництва і конкурентних відносин викликають необхідність правового захисту інформації, розголошення якої може завдати збитків суб’єктам господарювання. Якщо в країнах з розвинутою ринковою економікою комерційна таємниця захищається законодавством як цінний товар, то в Україні дотепер відсутній повноцінний правовий механізм захисту інформації, що становить комерційну таємницю.

Окремі консультативні організації пропонують структурувати інформацію суб’єктів господарювання з метою визначення режимів доступу до неї. Так, можна визначати, що інформацією про підприємство є сукупність відомостей, що закріплені у документах або інших носіях та містять інформацію про будь-які події та факти, пов’язані з діяльністю відкритого акціонерного товариства (підприємство), підприємство здійснює свою діяльність на основі принципів прозорості та відкритості.

Інформація, що отримується, обробляється, зберігається, поширюється та використовується у підприємство, є його власністю, якщо інше не передбачено чинним законодавством або договором. За режимом доступу інформація про підприємство поділяється на відкриту інформацію та інформацію з обмеженим доступом.

Відкритою інформацією є будь-які відомості про підприємство, що є у володінні, користуванні або розпорядженні підприємство та не віднесені до категорії інформації з обмеженим доступом. Відкрита інформація вільно поширюється серед акціонерів та осіб, що не є учасниками.

підприємство забезпечує доступ до відкритої інформації через:

- публікації в офіційних друкованих виданнях;

- поширення через засоби комунікації;

надання інформації на запит зацікавлених осіб (акціонерів та осіб, що не є учасниками).

Правління підприємство зобов’язане забезпечити своєчасне надання відкритої інформації на вимогу зацікавлених осіб. Відмова у наданні доступу до відкритої інформації не допускається. Підприємство зобов’язане забезпечити учасникам та особам, що не є учасниками, можливість отримати перелік відомостей, які є відкритими. Персональну відповідальність за належну організацію надання такої інформації учасникам та особам, які не є учасниками, несе голова правління підприємства.

Надання відкритої інформації про діяльність підприємство здійснюється на підставі чинного законодавства України, рішення органів управління підприємства чи письмового запиту зацікавлених осіб.

Письмовий запит про надання відкритої інформації подається правлінню підприємства. У запиті зазначається:

- прізвище, ім’я та по батькові особи, що подає запит (заявника);

- інформація про наявність у власності заявника акцій товариства;

- перелік відомостей, які бажає отримати заявник та мета їх отримання;

- спосіб отримання відомостей (поштою, у місці розташування Товариства, на особистому прийомі тощо);

- підпис заявника (заявників) та дату складання запиту.

Запит про надання інформації розглядається правлінням або уповноваженою ним посадовою особою протягом трьох днів з дати його надходження до підприємства. Не пізніше ніж через 10 днів з моменту надходження заяви правління зобов’язане надати заявникові інформацію, зазначену у запиті або мотивовану письмову відмову у її наданні.

Відкрита інформація надається учасникам безоплатно, з відшкодуванням учасником витрат на виготовлення копій документів та пересилку їх поштою. При наданні інформації щодо запиту акціонера правління або уповноважена ним посадова особа має право переконатися у правомочності заявника. Надання відкритої інформації особам, що не є учасниками. здійснюється за плату, розмір якої визначає спостережна рада підприємства.

Зацікавлені особи мають право ознайомитися з відкритою інформацією будь-якого строку давності за умови, що вона зберігається в архіві підприємства. Строки зберігання документів в архіві визначаються правлінням, якщо інше не передбачено чинним законодавством. Контроль за наданням інформації, правильністю проведення розрахунків та стягнення плати, пов’язаної з наданням такої інформації, здійснює спостережна рада підприємства.

Інформація з обмеженим доступом відповідно до Положення про інформацію на підприємстві та порядок її надання поділяється на конфіденційну та таємну (комерційну таємницю).

Конфіденційна інформація - це відомості технічного, фінансового та комерційного характеру, що перебувають у володінні, користуванні чи розпорядженні підприємства, не є загальнодоступними та поширення яких відбувається за бажанням підприємства відповідно до порядку, встановленого внутрішніми документами підприємства. Перелік відомостей, що є конфіденційними, а також перелік осіб, що мають доступ до конфіденційної інформації, встановлюється спостережною радою за поданням правління підприємства та зберігається у правлінні підприємства. Конфіденційна інформація надається за рішенням правління та за умови письмового попередження таких осіб про обов’язок збереження конфіденційної інформації.

Посадові особи підприємства зобов’язані не допускати розголошення підприємствами, установами, організаціями - діловими партнерами підприємства, а також працівниками підприємства, особами, що закінчили трудові відносини з підприємства та претендентами на роботу у підприємства конфіденційної інформації, що стала їм відома під час переговорів, співбесід, сумісної або трудової діяльності.

Інформації, що є конфіденційною, надається на підставі чинного законодавства України, рішення органів управління підприємства чи запиту зацікавленої особи (заявника). Процедура задоволення запиту щодо конфіденційної інформації така ж, як і для відкритої інформації (авт.).

Єдина відмінність полягає в тому, що при отриманні конфіденційної інформації особа, що її отримує, повинна підписати відповідне зобов’язання про нерозголошення конфіденційної інформації, яке засвідчується головою правління або уповноваженою ним посадовою особою та зберігається у підприємства.

Надання конфіденційної інформації учасникам, їх представникам та передбаченим чинним законодавством державним органам, що контролюють діяльність товариств, здійснюється безоплатно, з відшкодуванням витрат на виготовлення копій документів та пересилку їх поштою. При наданні конфіденційної інформації щодо запиту акціонера правління або уповноважена ним посадова особа має право переконатися у правомочності заявника. Надання конфіденційної інформації особам, що не є учасниками, здійснюється за плату, розмір якої визначає спостережна рада підприємства.

Інформація не вважається конфіденційною, якщо вона:

- є загальновідомою;

- стала загальновідомою не з вини особи, якій вона надана;

- стала відомою з будь-яких інших джерел до або після надання її особі;

- згідно з чинним законодавством не може бути віднесена до конфіденційної.

Таємна інформація (комерційна таємниця) не підлягає наданню учасникам та особам, що не є учасниками, за винятком випадків, передбачених чинним законодавством України та рішеннями органів управління підприємства. Доступ до таємної інформації (комерційної таємниці) мають лише посадові особи та працівники підприємства, зазначені у відповідному переліку, що затверджується головою спостережної ради за поданням голови правління.

Порядок розробки, зберігання, розповсюдження, використання, знищення та розмноження інформації, що є конфіденційною або таємною регулюється спеціальними внутрішніми нормативними актами, що затверджуються головою правління

Положенням про інформацію на підприємстві та порядок її надання також передбачено, що посадові особи підприємства у межах наданої їм компетенції повинні забезпечувати своєчасну та якісну підготовку, публікування та надання інформації. Посадові особи несуть передбачену чинним законодавством відповідальність за повноту та достовірність інформації, що поширюється. Посадові особи підприємства повинні своєчасно надавати інформацію на запит акціонерів та осіб, що не є учасниками. Відмова в наданні інформації повинна бути мотивована. Відмова у наданні інформації, обов’язок надання якої передбачено чинним законодавством, не допускається.

Посадові особи, що відповідають за зберігання інформації з обмеженим доступом несуть матеріальну, дисциплінарну, адміністративну та кримінальну відповідальність за розголошення такої інформації, якщо воно сталося з їхньої вини та завдало матеріальної та іншої шкоди підприємства.

Підприємство має право публічно назвати осіб, винних в розголошенні інформації з обмеженим доступом, через засоби масової інформації: пресу, телебачення, радіо, а також подати позов до зазначених осіб про відшкодування збитків, неодержаних прибутків та моральної шкоди. Щодо кожного випадку розголошення інформації з обмеженим доступом посадовими особами повинно бути проведено внутрішнє розслідування згідно з чинним законодавством України, Статуту та внутрішніх нормативних документів підприємства.