Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий

Статья 405. Законодательство, действующее на территории специальной (свободной) экономической зоны

1. На территории специальной (свободной) экономической зоны действует законодательство Украины с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом, законом об общих началах создания и функционирования специальных (свободных) экономических зон, а также законом о создании конкретной специальной (свободной) экономической зоны, принятым в соответствии с настоящим Кодексом.

1. Правовое регулирование создания и функционирования специальных (свободных) экономических зон состоит из целого комплекса нормативных актов — от Конституции (п. 8 части 2 ст. 92) и Закона Украины «Об общих принципах создания и функционирования специальных (свободных) экономических зон» от 13 октября 1992 г., отдельных норм других законов (например, главы 39 Кодекса; раздела VI Закона Украины «О режиме иностранного инвестирования» от 19 марта 1996 г.; ст. 24 Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности» от 16 апреля 1991 г.), законов об отдельных СЭЗ до нормативных актов исполнительной власти разного уровня, включая указы Президента Украины и постановления Кабинета Министров Украины, ряда актов ведомственного уровня, а также актов локального регулирования (уставы и положения о конкретных зонах). Указание в комментируемой статье, что законы о конкретных зонах должны приниматься «в соответствии с настоящим Кодексом», следует понимать как необходимость взаимного увязывания Кодекса и других законов Украины, но не означает высшей юридической силы или приоритетного применения Хозяйственного кодекса по сравнению с законами о конкретных зонах или по сравнению с другими законами Украины, поскольку все законы Украины, в том числе и Хозяйственный кодекс, имеют равную юридическую силу, а верховенство одного закона над другим может быть установлено только Конституцией (Основным Законом) Украины. См. также п. 1 части 3 раздела IX «Заключительные положения» настоящего Кодекса.