Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий
Статья 390. Иностранные инвесторы
1.Иностранными инвесторами признаются следующие субъекты, осуществляющие инвестиционную деятельность на территории Украины:
юридические лица, образованные по законодательству иному, чем законодательство Украины; иностранцы и лица без гражданства, не имеющие постоянного места жительства на территории Украины;
международные правительственные и неправительственные организации;
другие государства;
другие иностранные субъекты инвестиционной деятельности, определенные законом.
1. Субъектами инвестиционных правовых отношений являются инвесторы, реципиенты, другие участники инвестиционной деятельности и государство (об общем понятии инвестиций и инвестиционной деятельности см. комментарий к ст. ст, 325, 326 ХК Украины). «Горизонтальные» правоотношения между инвесторами и другими участниками инвестиционной деятельности являются базовыми. На них строятся так называемые «диагональные» правоотношения между инвесторами и другими участниками инвестиционной деятельности, с одной стороны, и государством — с другой. Определение инвестора и участника содержится в ст. 5 Закона Украины «Об инвестиционной деятельности» от 18 сентября 1991 г. Инвесторами могут выступать граждане, негосударственные предприятия, хозяйственные ассоциации, союзы и общества, общественные и религиозные организации и другие юридические лица, основанные на коллективной собственности; органы государственной исполнительной власти и местного самоуправления, государственные предприятия и учреждения; иностранные граждане, юридические лица и иностранные государства. Следует учитывать, что участниками инвестиционных отношений могут выступать реципиенты, например, юридическое лицо, которому принадлежит объект инвестирования и которое не является инвестором (или соинвестором).
Особо определено понятие иностранного инвестора. В комментируемой статье это понятие определено с некоторыми отличиями от определения ст. 1 Закона Украины «О режиме иностранного инвестирования» от 19 марта 1996 г.
Способность лица выступать субъектом инвестиционных правоотношений следует рассматривать как инвестиционную правосубъектность. Такая правосубъектность иногда имеет специальный характер, поскольку к субъекту предъявляются особые требования, связанные с инвестиционной деятельностью, например, в виде тендерных (конкурсных) условий. К физическому лицу для признания его иностранным инвестором выдвигается особое требование — не иметь постоянного места проживания на территории Украины, а также не быть ограниченным в дееспособности (п. 1 части 1 ст. 1 Закона Украины «О режиме иностранного инвестирования» от 19 марта 1996 г.). Юридические лица рассматриваются как иностранные инвесторы независимо от своего местонахождения (оно может быть физически и на территории Украины). Определяющим здесь является законодательство, согласно которому юридическое лицо создано.
В отличие от законодательства о внешнеэкономической деятельности, которое оперирует понятиям «иностранный субъект хозяйственной деятельности», в инвестиционном законодательстве фигурирует термин «иностранный субъект инвестиционной деятельности», однако в обоих случаях допускается возможность относить к соответствующему понятию иностранных субъектов, которые не имеют статуса юридического или физического лица (о понятии «иностранные субъекты хозяйственной деятельности» см. комментарий к части 1 ст. 378 ХК Украины). Так, стороной договора о разделе продукции, в рамках которого осуществляется инвестирование, может выступать субъект (отечественный или иностранный), который не имеет статуса юридического или физического лица, например, объединение юридических лиц (часть 3 ст. 5 Закона Украины «О договорах о разделе продукции» от 14 сентября 1999 г.).