Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий
Статья 386. Валютные счета субъектов внешнеэкономической деятельности
1.Субъекты внешнеэкономической деятельности имеют право открывать любые не запрещенные законом валютные счета в банковских учреждениях, расположенных на территории других государств.
2.Порядок открытия валютных счетов в банковских учреждениях на территории других государств регулируется законодательством соответствующего государства. При открытии валютного счета в банковском учреждении за пределами Украины субъект внешнеэкономической деятельности обязан уведомить об этом Национальный банк Украины не позднее чем в трехдневный срок. Нарушение этого требования влечет административно-хозяйственную ответственность в порядке, установленном законом.
3.Открытие валютного счета в учреждении банка за пределами Украины субъектом внешнеэкономической деятельности, в уставном фонде которого имеется доля государственного имущества, осуществляется по согласованию с Фондом государственного имущества Украины.
4.Субъекты внешнеэкономической деятельности обязаны предоставлять сведения об использовании своих валютных счетов налоговым органам в порядке, установленном законодательством.
5.Порядок осуществления расчетов в иностранной валюте субъектами внешнеэкономической деятельности устанавливается законом.
1. В Хозяйственном кодексе приобрела определенное развитие законодательная норма о праве предприятия на открытие банковских счетов за границей. Здесь речь идет о субъектах ВЭД, то есть о круге субъектов, который включает физических лиц.
Согласно п. 4 (д) ст. 5 Декрета Кабинета Министров Украины «О системе валютного регулирования и валютного контроля» от 19 февраля 1993 г. № 15-93, Национальный банк Украины выдает индивидуальные лицензии на открытие резидентами Украины счетов в иностранных банках в соответствии с Положением о порядке выдачи Национальным банком Украины индивидуальных лицензий на размещение резидентами (юридическими и физическими лицами) валютных ценностей на счетах за пределами Украины, утвержденным постановлением Правления Национального банка Украины от 14 октября 2004 г. № 485.
2. В отличие от ст. 14 Закона о ВЭД от 16 апреля 1991 г., которая вменяет в обязанность субъекту ВЭД при свободном выборе банковско-кредитного учреждения, которое будет вести его валютные счета и осуществлять его валютные расчеты, соблюдать требования действующих законов Украины, в части 2 комментируемой статьи помещена оговорка о том, что порядок открытия счетов в банковских учреждениях на территории других государств регулируется законодательством соответствующего государства. При этом устанавливается уведомительный порядок при открытии счета — не позднее чем в трехдневный срок уведомить об этом Национальный банк Украины. Меры административно-хозяйственной ответственности (санкции), упомянутые в части 2 комментируемой статьи, предусмотрены главой 27 настоящего Кодекса (см. комментарий к ст.ст. 238-250 ХК Украины).
3. Часть 3 комментируемой статьи устанавливает порядок согласования открытия счета в учреждении банка за пределами Украины субъектом ВЭД, в уставном фонде которого есть доля государственного имущества. Этот порядок является дополнением к общим правилам (см. комментарий к частям 1 и 2 настоящей статьи).
4. Часть 4 комментируемой статьи, которая устанавливает обязанность субъектов ВЭД предоставлять сведения об использовании своих валютных счетов налоговым органам в порядке, установленном законодательством, имеет отсылочный характер. В соответствии с Порядком представления налоговым органам уведомления об открытии (закрытии) счетов в финансовых учреждениях, утвержденным приказом ГНАУ от 1 августа 2001 г. № 306, субъекты хозяйствования направляют в налоговый орган, где они приняты на налоговый учет, уведомление об открытии (закрытии) счета в финансовом учреждении (п. 1). Пунктом 1.13 Инструкции о порядке открытия, использования и закрытия счетов в национальной и иностранных валютах, утвержденной постановлением Правления Национального банка Украины от 12 ноября 2003 г. № 492, установлено, что в случае открытия текущего или депозитного счета субъектов хозяйствования, которые ведут предпринимательскую деятельность, до получения банком сообщения о взятии счета на учет налоговым органом по этому счету осуществляются только операции по зачислению средств.
5. Валютное регулирование в сфере ВЭД — это, в первую очередь, регулирование валютных операций. Декрет Кабинета Министров Украины «О системе валютного регулирования и валютного контроля» от 19 февраля 1993 г. № 15-93 определяет эти операции как:
—операции, связанные с переходом права собственности на валютные ценности, за исключением операций, осуществляемых между резидентами в валюте Украины;
—операции, связанные с использованием валютных ценностей в международном обращении как средства платежа, с передачей задолженности и других обязательств, предметом которых являются валютные ценности;
—операции, связанные с ввозом, вывозом, переводом и перессылкой на территорию Украины и за ее пределы валютных ценностей.
Под валютными ценностями следует понимать валюту Украины, платежные документы и другие ценные бумаги, выраженные в валюте Украины, иностранную валюту и банковские металлы (драгоценные металлы и монеты из драгоценных металлов), платежные документы и другие ценные бумаги, выраженные в иностранной валюте или банковских металлах.
Типичным примером валютных операций являются расчетные операции между субъектами ВЭД Украины и иностранными субъектами хозяйственной деятельности в иностранной валюте.
В соответствии с Классификатором иностранных валют, утвержденным постановлением Правления Национального банка Украины от 4 февраля 1998 г. № 34, на основе международной банковской практики иностранные валюты разделены на группы:
—свободно конвертируемые валюты, которые широко используются для осуществления платежей для международных операций и продаются на главных валютных рынках мира и разрешены для осуществления инвестиций в Украину, и банковские металлы (1-я группа) — к ним принадлежат евро, валюты западноевропейских стран, которые не входят в зону евро, США, Канады, Австралии и Японии, а также золото, серебро, платина и палладий;
—свободно конвертируемые валюты, которые широко не используются для осуществления платежей в международных операциях и не продаются на главных валютных рынках мира (2-я группа) — к ним принадлежат валюты большинства других стран по перечню;
—неконвертируемые валюты (3-я группа), к которым принадлежат валюты Египта, Азербайджана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, тайваньские доллары и другие, которые не включены в 1-ю и 2-ю группы валют.
Во внешнеторговой практике используются главным образом валюты 1-й группы. Что же касается расчетов по экспортно-импортным операциям в национальной валюте Украины — гривне, то такие расчеты возможны при участии резидентов и нерезидентов Украины при соблюдении особого порядка, предусмотренного Национальным банком Украины, путем открытия в банке Украины корреспондентского счета банка страны того нерезидента, который принимает участие в расчетах (Положение об открытии и функционировании в уполномоченных банках Украины счетов банков-корреспондентов в иностранной валюте и гривнах, утвержденное постановлением Правления НБУ от 26 марта 1998 г. № 118).
Порядок ведения расчетов в иностранной валюте установлен Законом Украины «О порядке осуществления расчетов в иностранный валюте» от 23 сентября 1994 г., а также Инструкцией о порядке осуществления контроля и получения лицензий на экспортные, импортные и лизинговые операции, утвержденной постановлением Правления Национального банка Украины от 24 марта 1999 г. № 136 (см. также комментарий к ст. 344 Кодекса).