• Економічна теорія. Політекономія
• Етика та естетика
• Журналістика та видавнича справа
• Історичні дисципліни
• Культурологія
• Маркетинг та реклама
• Медицина
• Менеджмент та трудові відносини
• Міжнародні відносини та зовнішньоекономічна діяльність
• Педагогіка
• Політологія
• Право. Юридичні дисципліни
• Психологія
• Сільськогосподарська діяльність
• Соціологія
• Туризм та готельна справа
• Українська та зарубіжна література
• Філософія
• Фінанси, гроші та податки

Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий

Статья 381. Лицензирование и квотирование внешнеэкономических операций

1.Кабинет Министров Украины может устанавливать перечень товаров (работ, услуг), экспорт и импорт которых осуществляются субъектами внешнеэкономической деятельности лишь при наличии лицензии.

2.Порядок лицензирования экспортно-импортных операций и виды лицензий определяются законом.

3.Режим квотирования внешнеэкономических операций вводится в случаях, предусмотренных законом, действующими международными договорами Украины, и осуществляется путем ограничения общего количества и/или суммарной таможенной стоимости товаров, которое может быть ввезено (вывезено) за определенный период. Порядок квотирования указанных операций и виды квот определяются законом.

4.Информация о введении режима лицензирования или квотирования публикуется в официальных изданиях в порядке, установленном законом.

1. Решение о применении режима лицензирования экспорта (импорта) товаров, в том числе установление квот (количественных или других ограничений), принимает Кабинет Министров Украины по представлению Министерства экономики Украины с определением списка конкретных товаров, экспорт (импорт) которых подпадает под режим лицензирования, периода действия этого режима и количественных или других ограничений по каждому товару (ст. 16 Закона о ВЭД от 16 апреля 1991 г.). Согласно ст.ст. 1 и 4 Декрета Кабинета Министров Украины «О квотировании и лицензировании экспорта товаров (работ, услуг)» от 12 января 1993 г. № 6-93 ежегодно определяется список конкретных товаров (работ, услуг), которые подпадают под режим лицензирования и квотирования (например, Постановление Кабинета Министров Украины «Об утверждении перечней товаров, экспорт и импорт которых подлежит лицензированию, и объемов квот в 2007 году» от 29 декабря 2006 г. № 1852).

В случае применения антидемпинговых, компенсационных или специальных мер по защите отечественного товаропроизводителя решение о внедрении режима лицензирования принимает Межведомственная комиссия по международной торговле согласно законодательству (ст. 16 Закона о ВЭД).

В случае применения режима лицензирования как специальной санкции в порядке ст. 37 Закона о ВЭД выдача лицензий осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным приказом Министерства экономики Украины от 17 апреля 2000 г. № 52 (см. также ст. 245 ХК и комментарий к ней).

Правила лицензирования не распространяются на экспорт и импорт некоторых товаров, которые осуществляют у пол помоченные субъекты ВЭД, а именно: вооружений, боеприпасов, военной техники и специальных комплектующих изделий для их производства, взрывчатых веществ, ядерных материалов (включая материалы в виде теплоизлучающих сборок), технологий, оборудования, установок, специальных неядерных материалов и связанных с ними услуг, источников ионизирующего излучения, а также других видов продукции, технологий и услуг, которые используются при создании вооружений и военной техники или составляют государственную тайну Украины, которая определяется законами Украины; драгоценных металлов и сплавов, драгоценных камней; наркотических и психотропных средств; экспорт произведений искусства и предметов старины из музейных фондов Украины (ст. 20 Закона о ВЭД).

Режим лицензирования не распространяется на экспорт и реализацию компенсационной и прибыльной продукции, полученной инвестором в собственность на условиях соглашения о разделе продукции, заключенного в соответствии с требованиями Закона Украины «О договорах о разделе продукции» от 8 июня 2000 г. Введение любых ограничений по экспорту и реализации такой продукции, в том числе количественных, не допускается, если иное не предусмотрено договором о разделе продукции.

Правила лицензирования экспорта и импорта не распространяются также на операции Национального банка Украины, которые осуществляются им в соответствии с Законом Украины «О Национальном банке Украины» от 20 мая 1999 г.

Товарообменные (бартерные) операции лицензируются в том случае, если предметом этих операций являются товары, экспорт (импорт) которых подпадает под режим лицензирования.

Экспорт и импорт дисков для лазерных систем считывания, матриц, оборудования и сырья для их производства лицензируются с учетом требований законодательства по вопросам производства, экспорта (импорта) дисков для лазерных систем считывания. В соответствии с Законом Украины «Об особенностях государственного регулирования деятельности субъектов хозяйствования, связанной с производством, экспортом, импортом дисков для лазерных систем считывания» от 17 января 2002 г. лицензируется экспорт и импорт дисков для лазерных систем считывания и основных узлов для специализированного оборудования для производства дисков для лазерных систем считывания, перечень которых утверждает Кабинет Министров Украины, и оптического поликарбоната для производства дисков для лазерных систем считывания.

Перечень работ, услуг, экспорт и импорт которых лицензируется, пока не установлен.

2. Лицензирование экспорта (импорта) товаров осуществляется в форме автоматического или неавтоматического лицензирования (ст. 16 Закона о ВЭД в редакции от 16 ноября 2006 г.).

Кроме Закона о ВЭД и постановлений правительства, процедуру лицензирования экспорта и импорта регламентируют также приказы Министерства экономики Украины (например, приказы об утверждении положений о порядке лицензирования экспортно-импортных операций с товарами).

3. Квотирование (то есть ограничение объема товаров определенной номенклатуры, с возможным указанием также и страны экспорта или импорта) экспортно-импортных операций осуществляется путем установления режима неавтоматического лицензирования (режим определяется в ст. 16 Закона о ВЭД в редакции от 16 ноября 2006 г.). Общий объем экспорта (импорта) по этим лицензиям не может превышать объема установленной квоты. Следовательно, квотирование не является самостоятельным режимом, это лишь элемент неавтоматического лицензирования, которое вводится в случаях, предусмотренных для лицензирования. Так, квотирование может вводиться при необходимости обеспечения выполнения международных договоров Украины, например, Международного соглашения по сахару (в 1992 г.), к которому Украина присоединилась Законом Украины от 22 сентября 1994 г.

Если квота распределяется среди стран-поставщиков, информация о распределении квоты подлежит опубликованию с уведомлением об этом других стран, заинтересованных в поставке в Украину определенных товаров (ст. 16 Закона о ВЭД).

Относительно квотирования см. также комментарий к ст. 14 настоящего Кодекса.

4. Согласно ст. 16 Закона о ВЭД перечень товаров, экспорт (импорт) которых подпадает под режим лицензирования, информация о сроке действия лицензий и внесении любых изменений к ним, порядок представления и рассмотрения заявок публикуются в официальных печатных изданиях в срок не позднее даты введения режима лицензирования.