Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий
Статья 337. Государственные банки
1.Государственным является банк, созданный по решению Кабинета Министров Украины на основе государственной собственности.
2.Устав государственного банка утверждается постановлением Кабинета Министров Украины.
3.Наименование государственного банка должно содержать слово «государственный».
4.Государство осуществляет полномочия владельца относительно акций (паев), принадлежащих ему в уставном фонде государственного банка, через органы управления государственного банка.
5.При принятии решения о частичном или полном отчуждении государством принадлежащих ему акций (паев) государственного банка этот банк утрачивает статус государственного.
1,2. В соответствии со ст. 7 Закона Украины «О банках и банковской деятельности» от 7 декабря 2000 г. государственный банк — это банк, 100 % уставного капитала которого принадлежат государству.
Государственный банк учреждается по решению Кабинета Министров Украины при условии получения позитивного вывода Национального банка Украины. Кабинет Министров утверждает устав государственного банка соответствующим постановлением, а также принимает решение об изменении размера уставного капитала банка и прекращении его деятельности. Государственную регистрацию государственного банка осуществляет Национальный банк Украины. Уставный капитал государственного банка формируется из государственного бюджета.
3. Указание на наличие статуса государственного банка содержится в его наименовании. Кроме того, Закон Украины «О банках и банковской деятельности» предоставляет право государственным банкам использовать изображение Государственного Герба Украины и Государственного Флага Украины.
4. Органами управления государственного банка являются наблюдательный совет и правление банка. Органом контроля — ревизионная комиссия, которая формируется наблюдательным советом.
Высшим органом управления является наблюдательный совет, который осуществляет контроль за деятельностью правления банка с целью сохранения привлеченных во вклады денежных средств, обеспечения возвращения их вкладчикам и защиты интересов государства как акционера. В функции совета входит определение основных направлений деятельности банка, распределение прибыли, утверждение годовых результатов деятельности банка, назначение членов исполнительного органа банка и контроль за их деятельностью и другие функции. Однако наблюдательный совет не имеет права вмешиваться в оперативную деятельность государственного банка.
В состав наблюдательного совета входят члены наблюдательного совета, назначенные Верховной Радой Украины и Президентом Украины. В состав наблюдательного совета могут входить народные депутаты Украины, представители органов исполнительной власти и другие лица. Членом наблюдательного совета может быть гражданин Украины, который отвечает следующим требованиям: 1) наличие полного высшего экономического или юридического образования или ученой степени в области экономики, финансов и/или права; 2) наличие опыта работы в органах законодательной власти или на руководящей должности в органах центральной исполнительной власти Украины или банковском учреждении или опыт научной, практической работы в области экономики, финансов, права.
Срок полномочий членов наблюдательного совета — 5 лет. Семь членов наблюдательного совета назначаются Президентом Украины путем принятия соответствующего указа. Семь членов наблюдательного совета назначаются Верховной Радой Украины путем принятия постановления. Возглавляет наблюдательный совет председатель, который избирается наблюдательным советом из состава его членов. Полномочия назначенного состава наблюдательного совета и/или каждого из его членов могут прекращаться в соответствии с решением Верховной Рады Украины и Президента Украины, но не раньше чем через один год со дня назначения.
5. В соответствии со ст. 7 Закона Украины «О банках и банковской деятельности» банк теряет статус государственного в случае принятия решения о частичном или полном отчуждении государством принадлежащих ему акций (паев) государственного банка. Собственники акций в таком случае обязаны привести устав и деятельность банка в соответствие с требованиями Закона Украины «О банках и банковской деятельности» и нормативно-правовыми актами НБУ.