Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий
Статья 323. Условия заключения и выполнения договоров подряда в капитальном строительстве
1.Договоры подряда (субподряда) на капитальное строительство заключаются и выполняются на общих условиях заключения и выполнения договоров подряда в капитальном строительстве, утвержденных Кабинетом Министров Украины, в соответствии с законом.
2.Договоры подряда на капитальное строительство при участии иностранных субъектов хозяйствования заключаются и выполняются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, межгосударственными соглашениями, а также особыми условиями заключения и выполнения договоров подряда в капитальном строительстве, утвержденными в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
1. Статья 323 ХК Украины предоставляет органу исполнительной власти право нормативного регулирования договорных отношений в капитальном строительстве. Ныне действующие Общие условия заключения и выполнения договоров подряда в капитальном строительстве утверждены Постановлением Кабинета Министров Украины от 1 августа 2005 г. № 668 (далее — Общие условия). Этот нормативный акт принят на основании правил ГК Украины и ХК Украины в отношении подрядных работ в сфере капитального строительства и определяет порядок заключения, условия, выполнение и ответственность по договорам подряда нового строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта зданий, сооружений, технического переоснащения предприятий, а также отдельных комплексов или видов работ, связанных со строительством объектов.
Общие условия обязательны для применения в капитальном строительстве независимо от источников его финансирования и формы собственности сторон договора.
Общие условия имеют такие разделы: 1) Общая часть. 2) Заключение договора подряда. 3) Предмет договора подряда. 4) Сроки выполнения работ (строительства объекта). 5) Договорная цена. 6) Права и обязанности сторон. 7) Обеспечение выполнения обязательств по договору подряда. 8) Риски случайного уничтожения или повреждения объекта строительства и их страхование. 9) Обеспечение работ (строительства объекта) проектной документацией. 10) Обеспечение работ материальными ресурсами и услугами. 11) Привлечение к выполнению работ субподрядчиков. 12) Привлечение к выполнению работ рабочей силы. 13) Организация выполнения работ. 14) Порядок осуществления заказчиком контроля за качеством работ и материальных ресурсов. 15) Финансирование работ (строительства объекта). 16) Принятие-сдача законченных работ (объекта строительства). 17) Проведение расчетов за выполненные работы. 18) Гарантийные сроки качества законченных работ (эксплуатации объекта строительства) и порядок устранения обнаруженных недостатков (дефектов). 19) Ответственность сторон за нарушение обязательств по договору подряда и порядок урегулирования споров. 20) Внесение изменений в договор подряда и его расторжение. 21) Особенности заключения и выполнения договоров подряда при участии иностранных субъектов хозяйствования.
2. Часть 2 ст. 323 ХК Украины определяет общий правовой подход в Украине к участию иностранных субъектов хозяйствования в капитальном строительстве, которое осуществляется на территории Украины. Такие субъекты могут выступать в договоре подряда на капитальное строительство и как подрядчики, и как заказчики. Законы Украины предоставляют равные права и создают равные условия хозяйственной деятельности для всех иностранных субъектов хозяйствования независимо от их места нахождения. Иностранные субъекты хозяйствования также имеют равные права с субъектами хозяйствования, зарегистрированными по законам Украины. Основное условие начала хозяйственной деятельности для иностранных субъектов хозяйствования — потребность в регистрации своего представительства, филиала или другого подразделения. Таким образом, ст. 323 ХК Украины (наряду с другими законами Украины) образует национальный режим инвестиционной и хозяйственной деятельности в сфере капитального строительства для всех иностранных субъектов хозяйствования.
Требования к условиям договора подряда на капитальное строительство, установленные действующим законодательством Украины, могут быть изменены, если это предусмотрено соответствующим международным соглашением или договором. Согласно ст. 19 Закона Украины «О международных договорах Украины» от 29 июня 2004 г. действующие международные договоры, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, являются частью национального законодательства и применяются в порядке, предусмотренном для норм национального законодательства.
В соответствии со ст.ст. 5, 10 и 43 Закона «О международном частном праве» от 23 июня 2005 г. и со ст. 6 Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности» от 16 апреля 1991 г. стороны договора подряда на капитальное строительство, в котором принимает участие иностранный субъект хозяйствования, могут избрать право другой страны, а не право Украины. В таких случаях иностранные субъекты хозяйствования применяют, как правило, известные международные обычаи в сфере инвестирования в капитальное строительство. Такие международные обычаи, в частности, отображаются в стандартной проформе, известной под названием «Договор FIDIC». Эта проформа подготовлена Международной федерацией инженеров-консультантов и содержит условия капитального строительства в негосударственной сфере. Широко применяются также рекомендации ЮНСИТРАЛ «О составлении международных контрактов на строительство промышленных объектов».