• Економічна теорія. Політекономія
• Етика та естетика
• Журналістика та видавнича справа
• Історичні дисципліни
• Культурологія
• Маркетинг та реклама
• Медицина
• Менеджмент та трудові відносини
• Міжнародні відносини та зовнішньоекономічна діяльність
• Педагогіка
• Політологія
• Право. Юридичні дисципліни
• Психологія
• Сільськогосподарська діяльність
• Соціологія
• Туризм та готельна справа
• Українська та зарубіжна література
• Філософія
• Фінанси, гроші та податки

Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий

Статья 322. Ответственность за нарушение договора подряда на капитальное строительство

1.За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по договору подряда на капитальное строительство виновная сторона уплачивает штрафные санкции, а также возмещает другой стороне убытки (сделанные другой стороной расходы, утрату или повреждение ее имущества, неполученные доходы) в сумме, не покрытой штрафными санкциями, если иной порядок не установлен законом.

2.Недостатки, обнаруженные при принятии работ (объекта), подрядчик обязан устранить за свой счет в сроки, согласованные с заказчиком. При нарушении сроков устранения недостатков подрядчик несет ответственность, предусмотренную договором.

3.Исковая давность для требований, вытекающих из ненадлежащего качества работ по договору подряда на капитальное строительство, определяется со дня принятия работы заказчиком и составляет:

один год — по недостаткам некапитальных конструкций, а в случае если недостатки не могли быть обнаружены при обычном способе принятия работы, — два года;

три года — по недостаткам капитальных конструкций, а в случае если недостатки не могли быть обнаружены при обычном способе принятия работы, — десять лет;

тридцать лет — по возмещению убытков, причиненных заказчику противоправными действиями подрядчика, которые повлекли разрушения либо аварии.

4.В случае если договором подряда или законодательством предусмотрено предоставление гарантии качества работы и недостатки обнаружены в пределах гарантийного срока, течение срока исковой давности начинается со дня обнаружения недостатков.

1. Статья 322 ХК Украины предусматривает ответственность обеих сторон договора подряда на капитальное строительство в двух формах: а) уплата штрафных санкций; б) возмещение убытков.

Штрафными санкциями за нарушение договора подряда в капитальном строительстве, руководствуясь ст. 230 ХК Украины, признаются хозяйственные санкции в виде денежной суммы, которую сторона в договоре подряда на капитальное строительство обязана уплатить в случае нарушения ею правил осуществления капитального строительства, невыполнения или ненадлежащего выполнения хозяйственных обязательств в сфере капитального строительства. Виды штрафных санкций в капитальном строительстве — неустойка, штраф и пеня.

Под убытками, нанесенными в результате нарушения договора подряда в капитальном строительстве, понимаются расходы, сделанные второй стороной, утрата или повреждение ее имущества и неполученные доходы.

Часть 1 ст. 322 ХК Украины содержит общее правило для хозяйственных правоотношений по соотношению неустойки и убытков, нанесенных ненадлежащим выполнением хозяйственных обязательств. Таким общим правилом является зачетный характер взыскания убытков, то есть убытки взыскиваются с виновной стороны в размере, не покрытом штрафными санкциями. Зачетный характер возмещения убытков не может быть изменен сторонами в договоре капитального подряда, исключения из этого правила могут быть определены лишь законом.

Согласно ст. 217 ХК Украины в сфере ведения хозяйства применяются такие виды хозяйственных санкций: а) возмещение убытков; б) штрафные санкции; в) оперативно-хозяйственные санкции. Невзирая на то, что ст. 322 ХК Украины прямо не предусматривает возможность применения к стороне — нарушителю договора подряда оперативно-хозяйственных санкций, они могут применяться на общих основаниях (ст.ст. 235-237 ХК Украины). Действующее законодательство Украины, в частности Общие условия заключения и выполнения договоров подряда в капитальном строительстве, утвержденные Постановлением Кабинета Министров Украины от 1 августа 2005 г. № 668, дополнительно устанавливают такие правовые последствия в случае нарушения обязательств по договору подряда: а) прекращение выполнения обязательств, если это установлено договором: б) расторжение договора подряда; и в) изменение условий договора подряда.

Штрафные санкции и убытки квалифицируются хозяйственным законом как меры хозяйственной ответственности и применяются при наличии общих оснований, в том числе и вины стороны, которая нарушила договор подряда.

2. Часть 2 ст. 322 ХК Украины определяет частный случай привлечения к ответственности генерального подрядчика (подрядчика). Если при приемке работ или объекта строительства заказчиком обнаружены недостатки, подрядчик обязан за свой счет и в сроки, согласованные с заказчиком, устранить их. Исходя из содержания этой нормы, можно считать, что обнаруженные недостатки не считаются невыполнением или ненадлежащим выполнением подрядчиком своих обязательств по договору капитального подряда, если он устранит такие недостатки. В этом случае подрядчик не может привлекаться к ответственности. Но если подрядчик не устранил недостатки в сроки, согласованные с заказчиком, он несет ответственность, предусмотренную договором, на общих основаниях. Нарушение сроков устранения недостатков, таким образом, является основанием для применения к подрядчику хозяйственных санкций.

3. В хозяйственных правоотношениях применяются общий и сокращенный сроки исковой давности, предусмотренные ГК Украины. ХК Украины пользуется общецивилистическим подходом в установлении сроков исковой давности, однако в случаях, специально определенных последним, применяются другие сроки исковой давности, чем те сроки, которые определены ГК Украины. Таким образом, сроки исковой давности, специально определенные ХК Украины, являются специальными сроками исковой давности относительно сроков исковой давности, установленных ГК Украины, и они преобладают над ними. Статья 322 ХК Украины устанавливает пять таких специальных сроков исковой давности, которые применяются исключительно в сфере капитального строительства:

а) срок исковой давности в один год, который применяется по недостаткам некапитальных конструкций;

б) срок исковой давности в два года, который применяется для ответственности за недостатки некапитальных конструкций, которые не могли быть обнаружены при обычном способе принятия работ;

в) срок исковой давности в три года, который применяется по недостаткам капитальных конструкций;

г) срок исковой давности в десять лет, который применяется по недостаткам капитальных конструкций, если такие недостатки не могли быть обнаружены при обычном способе принятия работ;

д) срок исковой давности в тридцать лет по возмещению убытков, нанесенных заказчику противоправными действиями подрядчика, при условии, если эти действия подрядчика привели к разрушениям или авариям.

Во всех последних случаях в сфере капитального строительства применяются общий и специальные сроки исковой давности, в частности, по уплате неустойки, которые предусмотрены ГК Украины.

Исковая давность в капитальном строительстве начинает отсчитываться со дня принятия работ заказчиком. Момент или день, когда начинается течение специальных сроков исковой давности в капитальном строительстве, определяется согласно Порядку принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденному Постановлением Кабинета Министров Украины от 22 сентября 2004 г. № 1243, который распространяется на принятие в эксплуатацию законченных строительством объектов независимо от источников финансирования их строительства. По результатам работы государственной приемной комиссии составляют акт о принятии в эксплуатацию законченного строительством объекта. Форма такого акта утверждена приказом Государственного комитета Украины по строительству и архитектуре от 27 января 2005 г. № 21. Акт государственной приемной комиссии подлежит утверждению в пятнадцатидневный срок органом исполнительной власти или местного самоуправления, который образовал эту комиссию. Этот акт также регистрируется в инспекции государственного архитектурно-строительного контроля, которая выдала разрешение на выполнение строительных работ.

Датой введения в эксплуатацию законченного строительством объекта является дата утверждения акта государственной приемной комиссии о принятии в эксплуатацию этого объекта органом исполнительной власти или местного самоуправления, образовавшего комиссию. Отсюда эта дата и считается датой, с которой начинается течение специальных сроков исковой давности в капитальном строительстве, установленных ст. 322 ХК Украины.

4. Генеральный подрядчик (подрядчик) обязан гарантировать заказчику качество законченных работ и смонтированных конструкций, достижение показателей, определенных в проектной документации, и возможность эксплуатации объектов строительства в течение гарантийного срока. Установка подрядчиком гарантийных сроков — существенное условие договора на капитальное строительство.

Гарантийные сроки качества законченных работ и эксплуатации смонтированных конструкций устанавливаются в договоре подряда с учетом технических требований к этим работам, определенным законодательством Украины и проектной документацией. Гарантийный срок эксплуатации объектов строительства определен п. 103 Общих условий заключения и выполнения договоров подряда в капитальном строительстве, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Украины от 1 августа 2005 г. № 668, и составляет десять лет. Стороны могут установить и больший гарантийный срок.

В тех случаях, когда заказчиком обнаружены недостатки в пределах гарантийных сроков, предусмотренных договором или законодательством Украины, течение сроков исковой давности, предусмотренных ст. 322 ХК Украины, начинается не со дня принятия в эксплуатацию объекта, а со дня обнаружения этих недостатков.