Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий
Статья 294. Хранение в товарном складе
1. Товарным складом признается организация, осуществляющая хранение товаров и оказывающая связанные с хранением услуги на принципах предпринимательской деятельности.
2. Товарный склад является складом общего пользования в случае если из закона, других правовых актов либо выданного субъекту хозяйствования разрешения (лицензии) вытекает, что он обязан принимать на хранение товары от любого товаровладельца.
3. Хранение в товарном складе осуществляется по договору складского хранения.
4. К регулированию отношений, вытекающих из хранения товаров по договору складского хранения, применяются соответствующие положения Гражданского кодекса Украины.
1-4. Одним из видов договора хранения является договор складского хранения (хранение на товарном складе). Товарные склады имеют достаточно древнюю историю: под названием доков они возникли еще в XVIII в. в Лондоне, а в XIX в. стали использоваться и в Европе. В России Закон о товарных складах, которые были известны тогда под названием элеваторов, был принят в 1888 г.
В современном украинском законодательстве хранению на товарном складе посвящен § 2 главы 66 ГК. Правовому закреплению договора складского хранения на товарном складе предшествовало принятие Закона Украины «О зерне и рынке зерна в Украине» от 4 августа 2002 г., который определяет договор складского хранения зерна как особый вид договора складского хранения.
Согласно этому документу зерновой склад обязан за плату хранить зерно, переданное ему субъектом рынка зерна.
Приведенное определение договора складского хранения зерна дает возможность выделить такие его признаки, как предмет, субъектный состав и платность. Предметом этого вида договора является зерно. Под термином «зерно» Закон понимает семена зерновых и масличных культур, которые используются для пищевых, семенных, кормовых и технических целей. Таким образом, предметом договора являются вещи, наделенные родовыми признаками.
По субъектному составу договора хранителем может быть лишь зерновой склад, под которым следует понимать юридическое лицо, имеющее на праве собственности зернохранилище и сертификат на соответствие услуг по хранению зерна и продуктов его переработки. Как видим, Закон устанавливает к зерновому составу дополнительные требования по сравнению с товарным складом, требуя наличия специально оборудованного места для хранения лишь на праве собственности. Также следует отметить, что зерновой склад хранит зерно и оказывает связанные с хранением услуги на принципах предпринимательской деятельности. Собственно, понятие «зерновой» — обобщающее, на практике зерновым складом при условии соответствия условиям Закона могут быть элеваторы, хлебные базы, хлебоприемные, мукоприемные, комбикормовые предприятия и другие субъекты предпринимательской деятельности, которые принимают участие в хранении зерна.
Другой стороной договора является субъект рынка зерна. Приведенный в ст. 5 Закона перечень субъектов рынка зерна не исчерпывающий. Кроме прямо отмеченных субъектов (таких, как субъекты производства зерна, аккредитивные биржи, субъекты хранения зерна), Закон признает субъектами зернового рынка также всех других субъектов предпринимательской деятельности, которые действуют на рынке зерна. Невозможно не обратить внимание на ст. 24 Закона, которая в значительной мере может ограничить возможность заключения договора, поскольку устанавливает, что собственники зерна имеют право заключать договоры складского хранения на хранение зерна в зерновых складах.
Фактических препятствий для передачи зерна на хранение лицам, которые не являются собственниками этого зерна, не существует, потому что действующее законодательство не предусматривает как обязанность зернового склада осуществлять проверку наличия права собственности на зерно и обязанности пользователя складом доказать наличие права собственности на это зерно. Собственно, факт передачи зерна на хранение никоим образом не подтверждает право собственности на это зерно.