Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий

Статья 283. Аренда имущества в сфере хозяйствования

1.По договору аренды одна сторона (арендодатель) передает другой стороне (арендатору) за плату на определенный срок в пользование имущество для осуществления хозяйственной деятельности.

2.В пользование по договору аренды передается индивидуально-определенное имущество производственно-технического назначения (или целостный имущественный комплекс), которое не утрачивает в процессе использования своего потребительского качества (непотребительная вещь).

3.Объектом аренды могут быть:

государственные и коммунальные предприятия или их структурные подразделения как целостные имущественные комплексы, то есть хозяйственные объекты с завершенным циклом производства продукции (работ, услуг), обособленным земельным участком, на котором размещен объект, автономными инженерными коммуникациями и системой энергоснабжения;

недвижимое имущество (здания, сооружения, помещения);

другое отдельное индивидуально-определенное имущество производственна технического назначения, принадлежащее субъектам хозяйствования.

4.Аренда структурных подразделений государственных и коммунальных предприятий не должна нарушать производственно-хозяйственную целостность, технологическое единство данного предприятия.

5.Законом может быть установлен перечень государственных и коммунальных предприятий, целостные имущественные комплексы которых не могут быть объектом аренды.

6.К отношениям аренды применяются соответствующие положения Гражданского кодекса Украины с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

1. Аренда — это основанное на договоре срочное платное пользование имуществом-необходимым арендатору для осуществления предпринимательской и другой деятельности. Договор аренды предусмотрен также ГК Украины, в соответствии с которым понятия найма и аренды употребляются законодателем как тождественные. Вместе с той традиционно термин «аренда» употребляется для подчеркивания предпринимательского характера использования имущества, для чего до принятия ГК Украины существовала соответствующая законодательная база, поскольку именно в таком значении употреблялся термин «аренда» в Законе Украины «Об аренде государственного и коммунального I имущества». Согласно части 2 ст. 759 ГК Украины законом могут быть предусмотрены особенности заключения и выполнения договора найма (аренды).

В связи с этим часть 1 комментируемой статьи содержит определение договора аренды, в соответствии с которой договор аренды — это договор, по которому одна стороны (арендодатель) передает второй стороне (арендатору) за плату на определенный срок в пользование имущество для осуществления хозяйственной деятельности.

Характерными признаками договора аренды являются: 1) арендные отношения имеют исключительно договорный характер и не могут возникать из актов управления хозяйственной деятельностью или на других основаниях; 2) аренда предусматривает передачу имущества в пользование (без предоставления арендатору права распоряжаться арендованным имуществом); 3) такое пользование платно и обеспечивается внесение* арендатором арендной платы в определенных размерах; 4) аренда предусматривает передачу имущества в срочное (временное) пользование, поскольку по окончании срока, на который был заключен договор аренды, он прекращается; 5) имущество, передаваемое •

аренду, может использоваться арендатором исключительно для осуществления хозяйственной деятельности, а не для удовлетворения других потребностей, которые регулируются ст.ст. 759-786, 792-806 ГК Украины; 6) предметом договора аренды могут быть лишь индивидуально-определенные, непотребительные вещи, которые не уничтожаются в процессе их использования и не теряют своих свойств, ведь имущество, являющиеся предметом договора аренды, подлежит возврату в случае прекращения договора.

Характеристика договора аренды: двусторонний, реальный, платный.

Сторонами договора аренды являются: 1) арендодатели, которыми могут быть как собственники имущества, так и уполномоченные ими лица; 2) арендаторы — юридические лица или дееспособные физические лица — субъекты хозяйствования.

2. Частью 2 комментируемой статьи указано имущество, которое может быть предметом (объектом) договора аренды. Так, в пользование по договору аренды передается индивидуально-определенное имущество производственно-технического назначения (или целостный имущественный комплекс), не теряющий в процессе пользования своего потребительского качества (непотребительная вещь). Следовательно, комментируемой статьей нормативно закреплен квалифицирующий признак объектов аренды — это вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования, то есть непотребляемые.

3. В соответствии с частью 3 комментируемой статьи объектом аренды могут быть: 1) государственные и коммунальные предприятия или их структурные подразделения как целостные имущественные комплексы, то есть хозяйственные объекты с завершенным циклом производства продукции (работ, услуг), обособленным земельным участком, на котором размещен объект, и автономными инженерными коммуникациями и системой энергоснабжения; 2) недвижимое имущество (здания, сооружения, помещения); 3) другое отдельное индивидуально-определенное имущество производственно-технического назначения, принадлежащее субъектам хозяйствования.

Согласно Закону Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества» объектом аренды может быть также имущество, не вошедшее в уставные фонды хозяйственных обществ, созданных в процессе приватизации (корпоратизации).

4. Часть 4 комментируемой статьи предусматривает особенности аренды структурных подразделений государственных и коммунальных предприятий. Так, если объектом аренды являются структурные подразделения государственных и коммунальных предприятий, такая аренда не должна нарушать производственно-хозяйственную целостность, технологическое единство соответствующего предприятия.

5. Законодательством устанавливаются виды целостных имущественных комплексов предприятий, которые по характеру своей деятельности не могут быть объектами аренды. Так, в соответствии с частью 5 комментируемой статьи законом может быть установлен перечень государственных и коммунальных предприятий, целостные имущественные комплексы которых не могут быть объектом аренды. В частности, не могут быть объектами аренды целостные имущественные комплексы государственных предприятий, их структурных подразделений (филиалов, цехов, участков), которые осуществляют деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также целостные имущественные комплексы казенных предприятий.

В соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины «О перечне имущественных комплексов государственных предприятий, организаций, их структурных подразделений основного производства, приватизация или передача которых не допускается» не могут быть переданы в аренду, в частности, радиотелевизионные центры вещания и объекты, которые составляют общегосударственную систему связи; магистральные линии электропередачи, магистральные трубопроводы; магистральные железные дороги, автомобильные пути государственного значения, метрополитены; гидро и атомные электростанции, противорадиационные сооружения и т. п. Декретом также установлено, что передача в аренду имущественных комплексов или отдельного имущества, обеспечивают деятельность Верховной Рады Украины, Президента Украины, Кабинет» Министров Украины, может осуществляться только с разрешения указанных органов

6. В соответствии с частью 6 комментируемой статьи к отношениям аренды применяются соответствующие положения ГК Украины с учетом особенностей, предусмотренных ХК Украины. Следует отметить, что нормы ХК Украины, которые регулируют договорные обязательства аренды, не содержат вопросов, которые бы не охватывались предметом регулирования ГК Украины (часть 1 ст. 1 ГК). Специфика договорных отношений в ХК Украины заключается в том, что имущество, которое передается в аренду. может использоваться арендатором исключительно для осуществления хозяйственной деятельности, а не для удовлетворения других потребностей, которые уже подпадают под о сферу правового регулирования ст.ст. 759-786, 792-806 ГК Украины.

Кроме ГК и ХК Украины, арендные отношения регулируются также и другими актами законодательства, которыми, в частности, являются: Законы Украины «О приватизации государственного имущества», «О хозяйственной деятельности в Вооруженных Силах Украины», «Об особенностях правового режима имущественного комплекса Национальной академии наук Украины»; Постановление Кабинета Министров Украины «Об утверждения оценки стоимости объектов аренды, Порядка выкупа арендатором оборотных материальных средств и Порядка предоставления в кредит арендатору средств и ценных бумаг»; декреты Кабинета Министров Украины «О заключении договоров аренды помещений предприятиями и организациями торговли, общественного питания и сферы услуг», «О перечне имущественных комплексов государственных предприятий, организаций, их структурных подразделений основного производства, приватизация или передача которых не допускается», «О благоустройстве использования административных зданий и нежилых помещений, которые находятся в государственной собственности», «О приватизации целостных имущественных комплексов государственных предприятий и их структурных подразделений. сданных в аренду»; Типовые договоры аренды и т. п.