Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий
Статья 279. Товарная биржа
1.Товарная биржа является особым субъектом хозяйствования, который оказывает услуги в заключении биржевых сделок, выявлении спроса и предложений на товары, товарных цен, изучает, упорядочивает товарооборот и содействует связанным с ним торговым операциям.
2.Товарная биржа является юридическим лицом, действует на принципах самоуправления и хозяйственной самостоятельности, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, счета в учреждениях банка, печать со своим наименованием.
3.Товарная биржа создается на основе добровольного объединения заинтересованных субъектов хозяйствования. Учредителями и членами товарной биржи не могут быть органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также государственные и коммунальные предприятия, учреждения и организации, которые полностью или частично содержатся за счет Государственного бюджета Украины или местных бюджетов.
4.Учреждение товарной биржи осуществляется путем заключения учредителями соглашения, определяющего порядок ее создания, состав учредителей, их обязанности, размер и сроки уплаты паевых, вступительных и периодических взносов. Учредители уплачивают паевой взнос.
5.Товарная биржа действует на основании устава, который утверждается учредителями биржи.
6.Государственная регистрация товарной биржи проводится в соответствии с требованиями статьи 58 настоящего Кодекса.
7.Товарная биржа не занимается коммерческим посредничеством и не имеет целью получение прибыли.
8.Товарная биржа осуществляет свою деятельность на принципах равноправия участников биржевых торгов, публичного проведения биржевых торгов, применения свободных (рыночных) цен.
1. Частью 1 комментируемой статьи определяются понятие и характерные признаки такого действующего на рынке специфического субъекта, как товарная биржа. В целом здесь воспроизводится нормативное определение товарной биржи, содержащееся в ст. 1 Закона Украины «О товарной бирже» от 10 декабря 1991 г. (в редакции от 15 мая 2003 г.), в соответствии с которым товарная биржа является организацией, объединяющей юридических и физических лиц, осуществляющих производственную и коммерческую деятельность, и имеет целью оказание услуг в заключении биржевых соглашений, выявлении товарных цен, спроса и предложений на товары, изучении, упорядочении и облегчении товарооборота и связанных с ним торговых операций.
Основными задачами товарной биржи являются: 1) предоставление услуг в заключении биржевых соглашений; 2) выявление товарных цен, спроса и предложений на товары; 3) изучение, упорядочение и облегчение товарооборота и связанных с ним торговых операций.
Таким образом, товарная биржа является организацией, созданной для специфической деятельности.
2. Вместе с тем подчеркивается, что биржа — это юридическое лицо, которое действует на основаниях самоуправления, выступает как самостоятельный субъект в имущественных, организационных и других отношениях. Отмечается также, что товарная биржа как юридическое лицо имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, собственные текущие и иные (депозитные) счета в банках, печать со своим наименованием.
3. Часть 3 комментируемой статьи еще раз указывает на добровольность создания товарной биржи путем объединения заинтересованных в этом лиц — юридических и физических, которые являются субъектами хозяйствования. Кроме этого, норма содержит ограничение свободы вхождения в состав учредителей (участников) товарной биржи определенных категорий субъектов. Так, учредителями и членами товарной биржи не могут быть органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также государственные и коммунальные предприятия, учреждения и организации, которые полностью или частично содержатся за счет Государственного бюджета Украины или местных бюджетов.
4. Учреждение товарной биржи осуществляется путем заключения учредителями соглашения. Членами товарной биржи в соответствии с законом являются учредители, а также принятые в ее состав согласно уставу биржи отечественные и иностранные юридические и физические лица. Порядок принятия в члены биржи и выбытия из состава ее членов определяется уставом товарной биржи.
Членство в бирже предоставляет некоторые права и требует соблюдения определенных обязанностей.
Основное право, которое получает член биржи, — это разрешение самостоятельно заключать сделки в биржевой яме (биржевом кольце). Это право предоставляется не автоматически, а лишь после того, как этот член биржи проходит соответствующую подготовку и сдает (успешно) экзамен на компетентность. После этого он получает значок или удостоверение маклера (брокера), что открывает доступ в биржевую яму.
Второй важной привилегией является то, что члены биржи несут меньшие расходы за проведение биржевых операций. Обычно не члены биржи оплачивают биржевой сбор за регистрацию каждой заключенной сделки, проходящей через биржу.
Наконец, важным преимуществом членов биржи является то, что они принимают участие в управлении биржей, могут изменять Правила биржевой торговли, определять условия типовых контрактов при их разработке и т. п. (получать рыночную информацию раньше других).
В обязанности членов биржи входит:
— необходимость платить ежегодный сбор;
— в некоторых случаях (на биржах развитых стран) члены биржи несут коллективную ответственность в случае краха биржи. Например, такое правило существует на Лондонской бирже металлов, где в 1985 г. члены биржи должны были оплатить 300 млн долларов для того, чтобы покрыть расходы (по олову);
— выполнять правила и устав.
Непосредственное участие в биржевой торговле принимают лишь члены биржи.
Участниками биржевой торговли являются члены биржи и лица, которые имеют право принимать участие в торгах.
Вступительный взнос члена биржи должен равняться стоимости «биржевого места», которая определяется исходя из спроса и предложения на «биржевое место». Лицо, оплатившее паевой или вступительный взнос, приобретает право владельца «биржевого места» и может приобретать свои членские права, а также продавать эти права по правилам, установленным биржевым комитетом (советом биржи).
Виды и размер взносов устанавливаются в договоре об учреждении биржи. Взносы могут быть паевыми, вступительными и периодическими.
Паевые взносы платят лица, являющиеся учредителями товарной биржи. Вступительные взносы платят другие участники, вступающие в товарную биржу после ее учреждения. Периодические взносы — это установленные товарной биржей взносы, которые периодически (то есть в установленные сроки) платят члены биржи.
5. Деятельность товарной биржи осуществляется в соответствии с Законом Украины «О товарной бирже», настоящим Кодексом, действующим законодательством Украины, уставом биржи, правилами биржевой торговли и биржевого арбитража.
Статьей 6 Закона Украины «О товарной бирже» в уставе товарной биржи определяются: 1) наименование и местонахождение биржи; 2) состав учредителей; 3) предмет и цель деятельности биржи; 4) виды фондов, которые образуются биржей, и их размеры; 5) органы управления биржей, порядок их образования и компетенция, организационная структура биржи; 6) порядок принятия в члены биржи, и прекращения членства; 7) права и обязанности членов биржи и биржи в отношении третьих лиц, а также членов биржи перед биржей и биржи перед ее членами; 8) порядок и условия применения санкций; 9) имущественная ответственность членов биржи; 10) порядок прекращения биржи.
В уставе могут предусматриваться и другие положения, касающиеся создания и деятельности товарной биржи.
6..Невзирая на свой специфический статус, товарная биржа является юридическим лицом, поэтому ее государственная регистрация осуществляется в соответствии с требованиями ст. 58 настоящего Кодекса.
7. Часть 7 комментируемой статьи относит товарную биржу к некоммерческим юридическим лицам, указывая, что товарная биржа не занимается коммерческим посредничеством и не имеет целью получение прибыли. Это означает, что товарная биржа как субъект права не осуществляет никакой коммерческой деятельности и не может иметь целью получение прибыли. Она создается с целью предоставления услуг в заключении биржевых соглашений, выявления товарных цен, спроса и предложений на товары, изучения, упорядочения и облегчения товарооборота и связанных с ним торговых операций.
8. Частью 8 комментируемой статьи установлены основные принципы осуществления деятельности товарной биржей. К ним относятся равноправие участников биржевых торгов, публичное проведение таких -торгов и применение свободных (рыночных) цен. Это положение полностью воспроизводит норму ст. 2 Закона Украины «О товарной бирже».