Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий
Статья 275. Договор энергоснабжения
1.По договору энергоснабжения энергоснабжающее предприятие (энергопоставщнк) отпускает электрическую энергию, пар, горячую и перегретую воду (далее — энергию) потребителю (абоненту), который обязан оплатить принятую энергию и соблюдать предусмотренный договором режим ее использования, а также обеспечить безопасную эксплуатацию используемого им энергетического оборудования.
2.Отпуск энергии без оформления договора энергоснабжения не допускается.
3.Предметом договора энергоснабжения являются отдельные виды энергии с •(именованием, предусмотренным в государственных стандартах или технических условиях.
4.Производители и поставщики энергии, занимающие монопольное положение, в частности субъекты естественных монополий, обязаны заключить договор энергоснабжения по требованию потребителей, имеющих технические средства для получения энергии. Разногласия, возникающие при заключении такого договора, регулируются в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.
5.Энергоснабжающие предприятия других, кроме государственной и коммунальной, форм собственности могут принимать участие в обеспечении энергией любых потребителей, в том числе через государственную (коммунальную) энергосеть, на условиях, определенных соответствующими договорами.
1. Энергоснабжение — одна из форм осуществления хозяйственно-торговой деятельности субъектов хозяйствования (см. комментарий к ст. 263 ХК Украины). Вместе с тем энергоснабжение можно определить как предоставление энергии определенного вида потребителю с помощью технических средств передачи и распределения энергии на основании договора. Договор энергоснабжения предусмотрен также ст. 714 ГК Украины, где он рассматривается как разновидность договора купли-продажи. Следует отметить, что ХК Украины не содержит норм, которые бы не охватывались предметом регулирования ГК Украины.
Правовое регулирование отдельных видов договоров снабжения энергетическими т другими ресурсами (кроме ГК Украины и ХК Украины) осуществляется с помощью: специального законодательства по этим вопросам, основными из которых являются: законы Украины «Об электроэнергетике» от 16 октября 1997 г.; «Об энергосбережении» от 1 июля 1994 г.; Положение о порядке отключения потребителей от источников энергоснабжения, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Украины от 31 августа 1995 г.; Правила пользования электрической энергией, утвержденные постановлением Национальной комиссии по вопросам регулирования электроэнергетики Украины от 31 июля 1996 г.; Правила пользования электрической энергией для населения, утвержденные Постановлением Кабинета Министров Украины от 26 июля 1999 г.; Положение о порядке проведения расчетов за электрическую энергию, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Украины от 19 июля 2000 г.; Порядок снабжения электрической энергией потребителей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Украины от 9 апреля 2002 г., и т. п.
Правовой формой, которая опосредствует потребление энергетических и других ресурсов, является договор энергоснабжения, по которому энергоснабженческое предприятие (энергопоставщик) отпускает электрическую энергию, пар, горячую и перегрет) к воду потребителю (абоненту), который обязан оплатить принятую энергию и придерживаться предусмотренного договором режима ее использования, а также обеспечить безопасную эксплуатацию используемого им энергетического оборудования.
Для юридической характеристики договора энергоснабжения характерным является то, что указанный договор консенсусный, платный, взаимный и принадлежит к публичным договорам.
2. Потребление энергии возможно лишь на основании договора с энергопоставщиком В связи с этим часть 2 комментируемой статьи устанавливает запрет на отпуск энергия без оформления договора энергоснабжения. Исключениями из этого правила являются ситуации, предусмотренные специальным законодательством (в частности, Законом Украины «О правовом режиме чрезвычайного состояния», ст. 23 Закона Украины «Об электроэнергетике»).
3. Часть 3 комментируемой статьи отдельно указывает предмет договора энергоснабжения, которым являются отдельные виды энергии с наименованиями, предусмотренными в государственных стандартах или технических условиях.
4. Энергопоставщики осуществляют снабжение электрической энергией на закрепленной территории и не имеют права отказать потребителю, находящемуся на этой территории, в снабжении электрической энергией (ст. 24 Закона Украины «Об электроэнергетике»). Потребители электрической энергии имеют право на: 1) подключение к электрической сети в случае выполнения правил пользования энергетическими и другими ресурсами; 2) выбор поставщика энергетических и других ресурсов; 3) получение информации относительно качества энергетической энергии, цен, порядка оплаты, условий и режимов ее потребления; 4) получение энергетических ресурсов, качественные характеристики которых определены государственными стандартами; 5) возмещение убытков причиненных в результате нарушения его прав согласно законодательству. Вместе с тем потребители электроэнергии обязаны: придерживаться требований нормативно-технических документов и договора о снабжении энергией, обеспечить безопасную эксплуатацию своих энергетических средств и их надлежащее состояние.
Норма, установленная частью 4 комментируемой статьи, обязывает производителей и поставщиков энергии, которые занимают монопольное положение, в частности, субъектов естественных монополий, заключать договор энергоснабжения по требованию потребителей, имеющих технические средства для получения энергии.
В соответствии с Законом Украины «О естественных монополиях» от 20 апреля 2000 г. субъект естественной монополии —"это субъект хозяйствования (юридическое лицо) любой формы собственности (монопольное образование), который производит (реализует) товары на рынке и находится в состоянии естественной монополии (в частности, к сфере их деятельности отнесены: передача и распределение электрической энергии; централизованное водоснабжение и водоотвод; централизованная поставка тепловой энергии и т. п.).
Обязанность субъектов естественных монополий заключать договор энергоснабжения касается тех потребителей, которые имеют технические средства для получения энергии. Разногласия, возникающие при заключении такого договора, регулируются в соответствии с требованиями ХК Украины (в частности, ст. 181).
5. Часть 5 комментируемой статьи предоставляет энергоснабженческим предприятиям других, кроме государственной и коммунальной, форм собственности право принимать участие в обеспечении энергией любых потребителей, в том числе через государственную (коммунальную) энергосеть, на условиях, определенных соответствующими договорами.
Энергоснабженческие предприятия, осуществляющие деятельность по передаче электрической энергии с использованием собственных сетей, обязаны обеспечить равный доступ к этим сетям всех субъектов предпринимательской деятельности, которые получили в установленном порядке лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности и заключили договор на передачу электрической энергии.