Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий
Статья 264. Материально-техническое снабжение и сбыт
1.Материально-техническое снабжение и сбыт продукции производственно-технического назначения и изделий народного потребления как собственного производства, так и приобретенных у других субъектов хозяйствования, осуществляются субъектами хозяйствования путем поставки, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, также на основе договоров купли-продажи.
2.Законодательством могут быть предусмотрены особенности поставки отдельных видов продукции производственно-технического назначения или изделий народного потребления, а также особый порядок осуществления поставки продукции для приоритетных государственных нужд.
3.Основные требования к заключению и выполнению договоров поставки устанавливаются настоящим Кодексом, другими законодательными актами.
1. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает два вида хозяйственных договоров, с помощью которых опосредуется такая форма хозяйственно-торговой деятельности, как материально-техническое снабжение и сбыт, — договор купли-продажи. Указанные договоры касаются материально-технического снабжении и сбыта как продукции производственно-технического назначения, так и изделий народного потребления, независимо от того, являются ли они результатом собственного производства, или приобретены у других субъектов хозяйствования (см. комментарий к ст. 265 ХК Украины). При этом основным договором, который опосредует материально-техническое снабжение и сбыт, является договор поставки (ст.ст. 264-271 ХК Украины).
2. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи законодательством могут быть предусмотрены особенности поставки отдельных видов продукции производственно-технического назначения или изделий народного потребления. Указанные особенности, кроме Положения о поставках продукции производственно-технического назначения и поставках изделий народного потребления, устанавливаются также особыми условиями поставки отдельных видов товаров (см. комментарий к ст. 271 ХК Украины) и другими актами законодательства.
По своему характеру отмеченные специальные правила о поставке товаров либо детализируют общие положения о купле-продаже, либо предусматривают иное, по сравнению с общими положениями о купле-продаже, регулирование соответствующих правоотношений, или исключают возможность применения последних к договору поставки.
Поставка продукции по государственному заказу (контракту) осуществляется в соответствии с Законом Украины «О поставках продукции для государственных нужд» от 22 декабря 1995 г. Средством государственного регулирования поставки в сфере научного и материально-технического обеспечения потребностей обороны и национальной безопасности Украины является Закон Украины «О государственном оборонном заказе» от З марта 1999 г.
Действуют также с 1 августа 1988 г. Положения о поставках продукции производственно-технического назначения и Положения, о поставках товаров народного потребления, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 25 июля 1988 г. № 888 (в дальнейшем — Положение о поставках продукции и Положение о поставках товаров).
Отношения между субъектами ведения хозяйства (независимо от формы собственности) государств — участников СНГ международных экономических связей строятся в соответствии с Соглашением об общих условиях поставок товаров между организациями государств — участников СНГ, подписанной в Киеве 20 марта 1992 г., а также Положением о порядке поставок и таможенного оформления продукции по производству кооперации предприятий и отраслей государств — участников СНГ, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Украины от 18 мая 1994 г.
В то же время необходимо отметить, что действующим законодательством могут быть предусмотрены не только особенности поставки отдельных видов продукции производственно-технического назначения или изделий народного потребления, но и также особый порядок осуществления поставки продукции для приоритетных государственных нужд.
3. В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи основные требования к заключению и выполнению договоров поставки устанавливаются положениями ХК Украины (ст.ст. 179-187, 193-201, 265-270) и другими законодательными актами.
Следует отметить, что договор поставки регулируется также ст.ст. 712-714 ГК Украины, в соответствии с которыми договор поставки рассматривается как разновидность договора купли-продажи, к которому применяются общие положения о купле-продаже, если иное не установлено договором, законом или не вытекает из характера отношений сторон (ст.ст. 655-697 ГК Украины), Правовое регулирование договора поставки ХК Украины противоречит ГК Украины в части определения договора поставки (одинаковое, за исключением ст. 264 ХК Украины) и сферы его применения (по содержанию ХК Украины сторонами договора являются субъекты хозяйствования, а по ГК Украины — субъекты предпринимательства, однако согласно ст. 86 ГК непредпринимательские общества также могут заключать договор поставки). При этом следует отметить, что правоотношения, которые возникают из договора поставки, также подпадают в сферу применения ГК Украины.