Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий
Статья 259. Виды хозяйственной деятельности и их классификация
1.Вид хозяйственной деятельности имеет место при объединении ресурсов (оборудования, технологических средств, сырья и материалов, рабочей силы) для создания производства определенной продукции или оказания услуг. Отдельный вид деятельности может состоять из единого простого процесса или охватывать ряд процессов, каждый из которых входит в соответствующую категорию классификации.
2.В правовом регулировании хозяйственной деятельности и в осуществлении государственного управления народным хозяйством должны учитываться особенности осуществления субъектами хозяйствования отдельных видов этой деятельности.
3.Для отнесения субъекта хозяйствования к соответствующей категории учета определяются основные, второстепенные и вспомогательные виды хозяйственной деятельности.
4.В целях обеспечения системы государственного управления народным хозяйством учетно-статистической информацией, удовлетворяющей потребности участников хозяйственных отношений в объективных данных о состоянии и тенденциях социально-экономического развития, хозяйственных и финансовых взаимосвязях на межгосударственном, государственном, региональном и отраслевом уровнях, а также введения международных стандартов в области учета и отчетности и перехода на международную систему учета и статистики Кабинет Министров Украины утверждает меры по развитию национальной статистики Украины и государственной системы классификации технико-экономической и социальной информации.
5.Составной частью государственной системы классификации .и кодирование технико-экономической и социальной информации является классификация видов экономической деятельности (КВЭД), которая утверждается центральным органон исполнительной власти по вопросам стандартизации и имеет статус государственного стандарта.
6. Объектами классификации в КВЭД являются все виды хозяйственной (эконо мической) деятельности субъектов.
1, 2. Ввиду чрезвычайно сложной и разветвленной системы общественного производства, определение видов хозяйственной деятельности приобретает большое значение во многих аспектах: законодательном, организационно-хозяйственном, управленческом международном и т. п. Определение видов хозяйственной деятельности — острая потребность унификации хозяйственного законодательства, устранения дублирования I законах. Для гармонизации национальной правовой системы с международными требованиями к осуществлению экономической деятельности классификация видов последней становится необходимой для современного информационного обеспечения управления народным хозяйством.
Законодательное определение видов хозяйственной деятельности становится необходимым шагом для разработки субъектами хозяйствования своих уставов (положений) v использования ими соответствующей информации о характере деятельности и другим показателях различных хозяйствующих субъектов с целью планирования и осуществления собственной хозяйственной деятельности.
В соответствии с частью 8 ст. 19 ХК Украины все субъекты хозяйствования обязаны осуществлять учет результатов своей работы, составлять соответствующую финансовую отчетность и предоставлять статистическую информацию по своей хозяйственной деятельности. Выполнение этой обязанности также невозможно без нормативного определения ее видов.
Вид хозяйственной деятельности имеет место тогда, когда объединяются ресурсы (средства производства и рабочая сила) для осуществления процесса производства продукции производственного или непроизводственного назначения или оказания услуг. Следовательно, вид деятельности — это процесс сочетания действий, которые приводят к получению соответствующей совокупности продукции или услуг, который характеризуется использованием соответствующей комбинации ресурсов, спецификой производственного процесса и выпуском определенного вида продукции или оказанием определенного вида услуг.
Но отдельный вид хозяйственной деятельности может состоять из единого простого процесса. Ориентирующим показателем вида деятельности является продукт отдельного производственного процесса, которым завершается этот процесс.
Все органы власти, имеющие отношение к правовому регулированию хозяйственной деятельности и государственного управления народным хозяйством (как центральные и местные органы государственной власти, так и органы местного самоуправления), должны учитывать особенности осуществления субъектами хозяйствования отдельных видов этой деятельности.
3.Осуществление тех или иных видов хозяйственной деятельности субъектом хозяйствования предопределяет отнесение его к соответствующей категории государственного учета. Частью 3 комментируемой статьи также установлено правило, согласно которому для отнесения определенного субъекта хозяйствования к соответствующей категории учета предусмотрено определение основных, второстепенных и вспомогательных видов хозяйственной деятельности. Можно выделить основной вид деятельности по удельной массе в общем объеме производства продукции, работ, услуг, по количеству занятых работников, по удельному весу в полученной общей прибыли, исходя из максимального процентного значения по всем видам хозяйственной деятельности, осуществляемой этим субъектом хозяйствования. Второстепенным видом хозяйственной деятельности можно признать иную деятельность субъекта хозяйствования, доля которой меньше доли основного вида деятельности.
Вспомогательный вид деятельности — это деятельность, направленная исключительно на содействие осуществлению в первую очередь основного, а также второстепенных видов деятельности. В частности, деятельность, которую осуществляют несамостоятельные структурные подразделения субъекта хозяйствования (внутренние перевозки, внутренняя связь и т. п.), учитывается в составе основного вида деятельности этого субъекта.
4. В Украине внедрены международные стандарты в области учета и отчетности и перехода на международную систему учета и статистики, учитывая необходимость гармонизации нормативного регулирования национальной экономики с соответствующими международно-правовыми требованиями. Статистика и государственная система классификации технико-экономической и социальной информации должна осуществляться в соответствии с Концепцией построения национальной статистики Украины и Государственной программой перехода на международную систему учета и статистики, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 4 мая 1993 г.
5, 6. В соответствии с частью 5 комментируемой статьи классификация видов экономической деятельности (КВЭД) является составной частью государственной системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации. Действующим является Государственный классификатор Украины ДК 009-96 «Классификация видов экономической деятельности», утвержденный приказом Госстандарта Украины от 22 октября 1996 г. и введенный в действие с 1 июля 1997 г.