Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий

Статья 252. Административная ответственность граждан-предпринимателей и должностных лиц

1.Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, а также граждане, зарегистрированные в качестве предпринимателей, несут административную ответственность согласно закону за:

совершение действий, предусмотренных статьями 29-32 настоящего Кодекса;

непредставление или несвоевременное представление предусмотренной законом информации, или представление заведомо недостоверной информации Антимонопольному комитету Украины, его территориальным отделениям;

уклонение от выполнения или несвоевременное выполнение решений Антимонопольного комитета Украины, его территориальных отделений.

2.Совершение действий, определенных настоящим Кодексом как недобросовестная конкуренция, гражданами-предпринимателями, а также совершение в интересах третьих лиц указанных действий гражданами, не являющимися предпринимателями, влечет административную ответственность, предусмотренную законом.

3.Штрафы за нарушение антимонопольно-конкурентного законодательства взыскиваются в судебном порядке.

1. Эта статья устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства о защите экономической конкуренции и недобросовестную конкуренцию. Размер штрафных санкций за нарушение законодательства о защите экономической конкуренции предусмотрен в Кодексе Украины об административных правонарушениях.

Законом Украины «О защите экономической конкуренции» предусмотрено:

во-первых, административную ответственность должностных лиц органов власти и местного самоуправления, органов административно-хозяйственного управления и контроля за непредставление, представление не в полном объеме, представление недостоверной информации Антимонопольному комитету Украины, территориальным отделениям Антимонопольного комитета Украины и за невыполнение решения, предварительного решения органов Антимонопольного комитета Украины.

В соответствии со ст. 2 Закона Украины «О государственной службе» от 16 декабря 1993 г. должностными лицами в соответствии с этим Законом являются руководители и заместители руководителей государственных органов и их аппарата, другие государственные служащие, на которых законами или другими нормативными актами возложено осуществление организационно-предписывающих и консультативно-совещательных функций.

Должностным лицом органов местного самоуправления в соответствии с Законом Украины «О службе в органах местного самоуправления» от 7 июня 2001 г. является лицо, работающее в органах местного самоуправления, имеющее соответствующие должностные полномочия по осуществлению организационно-предписывающих и консультативно-совещательных функций и получающее заработную плату за счет местного бюджета;

во-вторых, административную ответственность работников субъектов хозяйствования, объединений за создание препятствий работникам Антимонопольного комитета Украины, его территориального отделения в проведении проверок, осмотров, изъятии или наложении ареста на имущество, документы, предметы или другие носители информации.

Административная ответственность за указанные нарушения законодательства о защите экономической конкуренции предусмотрена Кодексом Украины об административных правонарушениях (КоАП). В соответствии со ст. 164 КоАП непредставление, несвоевременное представление должностными лицами органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также руководителями (распорядителями кредитов) предприятий (объединений, хозяйственных обществ и т. п.) и лицами, которые занимаются предпринимательской деятельностью, информации или представление заведомо недостоверной информации Антимонопольному комитету Украины и его территориальным отделениям влечет наложение штрафа на должностных лиц и руководителей в размере до 7 необлагаемых минимумов доходов граждан, а на лиц, которые занимаются предпринимательской деятельностью, до 20 необлагаемых минимумов доходов граждан.

Уклонение лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, от выполнения решений Антимонопольного комитета Украины и его территориальных отделений или несвоевременное выполнение их решений влечет наложение штрафа на должностных лиц и руководить в размере до 6 необлагаемых минимумов доходов граждан, а на лиц, которые занимаются предпринимательской деятельностью, до 16 необлагаемых минимумов доходов граждан

Административная ответственность за злоупотребление монопольным положением на рынке, неправомерные соглашения между субъектами хозяйствования, дискриминацию субъектов хозяйствования, кроме Хозяйственного кодекса Украины, предусмотренного на ст.ст. 166-1663 КоАП.

Так, в соответствии со ст. 166´ КоАП злоупотребления монопольным положением на рынке влекут наложение штрафа на руководителей (распорядителей кредитов) предприятий (объединений, хозяйственных обществ и т. п.) в размере до 15 необлагаемых доходов граждан, а на лиц, которые занимаются предпринимательской деятельав-1 статью, — до 30 необлагаемых минимумов доходов граждан.

За неправомерные сделки между предпринимателями ст. 1662 КоАП предусматришвает наложение штрафа на руководителей (распорядителей кредитов) предприятий (о:-г единений, хозяйственных обществ и т. п.) в размере до 15 необлагаемых минимумов :»-ходов граждан, а на лиц, которые занимаются предпринимательской деятельностью. — до 30 необлагаемых минимумов доходов граждан.

За дискриминацию предпринимателей органами власти и управления ст. 1663 КоАП предусматривает наложение штрафа в размере до 15 необлагаемых минимумов доходов граждан.

2. Административная ответственность за недобросовестную конкуренцию, кроит Хозяйственного кодекса, предусмотрена Законом Украины «О защите от недобросовестной конкуренции» и КоАП.

Так, в соответствии со ст. 23 Закона Украины «О защите от недобросовестной конкуренции» совершение действий, определенных как недобросовестная конкуренция, гражданами, которые занимаются предпринимательской деятельностью без создания юридического лица, влечет наложение административного взыскания. Осуществление в интересах третьих лиц действий, определенных этим Законом как недобросовестная конкуренция, гражданами, которые не являются предпринимателями, влечет наложение административного взыскания согласно законодательству.

В соответствии со ст. 1643 КоАП незаконное копирование формы, упаковки, внешнего оформления, а также имитация, копирование, прямое воспроизведение товара другого предпринимателя, самовольное использование его имени влечет наложение штрафа от 30 до 44 необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Преднамеренное распространение неправдивых или неточных сведений, которые могут нанести ущерб деловой репутации или имущественным интересам другого предпринимателя, влечет наложение штрафа от 5 до 9 необлагаемых минимумов доходов граждан.

Получение, использование, разглашение коммерческой тайны, а также конфиденциальной информации с целью причинения ущерба деловой репутации или имуществ) другого предпринимателя влечет наложение штрафа от 9 до 18 необлагаемых минимум доходов граждан.

1.В соответствии с частью 3 комментируемой статьи установлен судебный порядок для взимания штрафов за нарушение законодательства о защите экономической концепции и недобросовестной конкуренции. В соответствии со ст. 221 КоАП Украины деда об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 1643,1661-1664, рассматриваются судьями районных, районных в городах, городских судов.