• Економічна теорія. Політекономія
• Етика та естетика
• Журналістика та видавнича справа
• Історичні дисципліни
• Культурологія
• Маркетинг та реклама
• Медицина
• Менеджмент та трудові відносини
• Міжнародні відносини та зовнішньоекономічна діяльність
• Педагогіка
• Політологія
• Право. Юридичні дисципліни
• Психологія
• Сільськогосподарська діяльність
• Соціологія
• Туризм та готельна справа
• Українська та зарубіжна література
• Філософія
• Фінанси, гроші та податки

Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий

Статья 244. Применение антидемпинговых мер

1.При осуществлении отдельными участниками хозяйственных отношений внешнеэкономической деятельности, связанной с получением незаконного преимущества на рынке Украины (осуществление демпингового импорта, субсидированного импорта, а также других действий, которые определяются законом как недобросовестная конкуренция), что причинило ущерб экономике Украины или повлекло угрозу возникновения такого ущерба, к этим участникам отношений могут быть применены антидемпинговые, компенсационные или специальные меры в соответствии с законом.

2.Порядок определения размера ущерба (угрозы ущерба) экономике Украины и применения мер, указанных в настоящей статье, устанавливается Кабинетом Министров Украины в соответствии с законом.

1,2. Комментируемая статья посвящена регулированию применения антидемпинговых, а также компенсационных и специальных мер за действия, которые признаются недобросовестной конкуренцией при осуществлении внешнеэкономической деятельности. По результатам проведения антидемпингового, антисубсидиционного или специального расследования согласно законам Украины принимается решение о применении антидемпинговых, компенсационных или специальных мер, которое может быть обжаловано в судебном порядке в течение месяца с момента введения соответствующих мер в порядке, установленном законами Украины.

В соответствии со ст. 31 Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности» от 16 апреля 1991 г. под недобросовестной конкуренцией при осуществлении внешнеэкономической деятельности понимают: осуществление демпингового импорта, к которому применяются антидемпинговые меры; осуществление субсидированного импорта, к которому применяются компенсационные меры; осуществление других действий, которые в соответствии с законами Украины признаются недобросовестной конкуренцией. По результатам антидемпингового, антисубсидиционного или специального расследования в соответствии с законами Украины принимается решение о применении антидемпинговых, компенсационных или специальных мер, которое может быть обжаловано в судебном порядке в течение месяца с момента введения соответствующих мер в порядке, установленном законами Украины.

Закон Украины «О защите от недобросовестной конкуренции» от 7 июня 1996 г. определяет правовые принципы защиты хозяйствующих субъектов (предпринимателей) и потребителей от недобросовестной конкуренции, а также очерчивает правовые меры, направленные на установление, развитие и обеспечение торговых и других честных обычаев ведения конкуренции при осуществлении предпринимательской деятельности в условиях рыночных отношений. Порядок определения размера ущерба или же угрозы ущерба экономике государства и соответственно применение антидемпинговых мер устанавливаются в главах V и VI Закона Украины «О защите от недобросовестной конкуренции».

Согласно положению ст. 20 Закона совершение действий, определенных настоящим Законом как недобросовестная конкуренция, влечет наложение Антимонопольным комитетом Украины штрафов, а также административную, гражданскую и уголовную ответственность, предусмотренные действующим законодательством. В соответствии со ст. 21 Закона совершение хозяйствующими субъектами — юридическими лицами и их объединениями действий, признанных этим Законом недобросовестной конкуренцией, влечет наложение на этих субъектов Антимонопольным комитетом Украины, его территориальными отделениями штрафов в размерах до 3 % от выручки от реализации товаров, выполнения работ, предоставления услуг хозяйствующего субъекта за последний год, предшествующий году, в котором налагается штраф. Убытки, причиненные в результате осуществления действий, признанных настоящим Законом как недобросовестная конкуренция, подлежат возмещению по иску заинтересованных лиц в порядке, установленном законодательством Украины.

Механизм защиты национального товаропроизводителя от субсидированного импорта из других стран, таможенных союзов или экономических групп, порядок возбуждения и проведения антисубсидиционных расследований, а также применение компенсационных мер регулируются Законом Украины «О защите национального товаропроизводителя от субсидированного импорта» от 22 декабря 1998 г. Этот Закон применяется относительно субсидированного импорта товаров, которые ввозятся в Украину с территории страны происхождения или с территории страны-посредника. В случае когда товар непосредственно не ввозится на таможенную территорию Украины из страны происхождения или с территории страны-посредника, в случае когда товар непосредственно не ввозится на таможенную территорию Украины из страны происхождения, а ввозится в Украину через страну-посредника транзитом, одна или более операций считаются, если это возможно, осуществленными между страной происхождения товара и Украиной.

В соответствии с этим Законом могут применяться компенсационные меры по субсидированному импорту в Украину с целью устранения последствий субсидии, которая непосредственно или опосредованно предоставляется для производства, переработки, транспортировки или экспорта товара, ввоз которого на таможенную территорию Украины наносит ущерб национальному производителю подобного товара.

В соответствии со ст. 1 Закона субсидированный импорт — ввоз на таможенную территорию страны импорта товара (товаров), который пользуется льготами по субсидии. предоставляемой для производства, переработки, транспортировки или экспорта такого товара.

Компенсационные меры — предварительные или окончательные меры, которые применяются в соответствии с настоящим Законом во время или по результатам антисубси-диционного расследования. Компенсационная пошлина — особый вид пошлины, который применяется в случае ввоза на таможенную территорию Украины товара, являющегося объектом применения компенсационных мер.

Применению соответствующих мер и санкций в случаях нарушения настоящего Закона предшествует антисубсидиционное расследование, которое осуществляют Минэкономики, Государственная таможенная служба Украины или Межведомственная комиссия по международной торговле.

Закон Украины «О защите национального товаропроизводителя от демпингового импорта» от 22 декабря 1998 г. определяет механизм защиты национального товаропроизводителя от демпингового импорта из других стран, таможенных союзов или экономических групп. Он регулирует порядок инициирования и проведения антидемпинговых расследований и применения антидемпинговых мер.

В соответствии со ст. 2 настоящий Закон применяется в отношении импорта товара, который является объектом демпинга, если такой импорт причиняет ущерб национальному товаропроизводителю подобного товара. Товар считается объектом демпинга, если в стране импорта его экспортная цена более низкая по сравнению с ценой на подобный товар в стране экспорта в обычных торговых операциях.

В соответствии со ст. 1 Закона под антидемпинговыми мерами следует понимать предварительные или окончательные меры, применяемые в соответствии с настоящим Законом во время или по результатам антидемпингового расследования. Антидемпингвая пошлина — особый вид пошлины, которая взимается в случае ввоза на таможенную территорию страны импорта товара, являющегося объектом применения антидемпинговых мер (предварительных или окончательных). Демпинг — ввоз на таможенную территорию страны импорта товара по ценам, более низким по сравнению с ценой на подобный товар в стране экспорта, что причиняет ущерб национальному производителю подобного товара.

В случае установления факта нарушения антидемпингового законодательства обязательным является антидемпинговое расследование, которое согласно действующему законодательству проводят уполномоченные на это органы — Министерство экономики. Государственная таможенная служба, Межведомственная комиссия по международной торговле.

С целью внедрения механизмов защиты интересов национального товаропроизводителя Законом Украины «О применении специальных мер по импорту в Украину» от 22 декабря 1998 г. регулируются принципы и порядок возбуждения и проведения специальных расследований фактов роста импорта в Украину независимо от страны происхождения и экспорта товара, причиняющего значительный ущерб или угрожающего причинением значительного ущерба национальному товаропроизводителю, по результатам которых могут применяться специальные меры. Этот Закон применяется к операциям, связанным с импортом любого товара независимо от страны его происхождения и экспорта.