Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий
Статья 239. Виды административно-хозяйственных санкций
1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями и в порядке, установленном законом, могут применять к субъектам хозяйствования следующие административно-хозяйственные санкции:
изъятие прибыли (дохода); административно-хозяйственный штраф; взыскание сборов (обязательных платежей); применение антидемпинговых мер;
(Абзац пятый части первой статьи 239 исключен на основании Закона № 354ПУ (354115) от 15.03.2006)
прекращение экспортно-импортных операций; применение индивидуального режима лицензирования;
приостановление действия лицензии (патента) на осуществление субъектом хозяйствования определенных видов хозяйственной деятельности;
аннулирование лицензии (патента) на осуществление субъектом хозяйствования отдельных видов хозяйственной деятельности;
ограничение или приостановление деятельности субъекта хозяйствования; отмена государственной регистрации и ликвидация субъекта хозяйствования; другие административно-хозяйственные санкции, установленные настоящим Кодексом и другими законами. Вред, от 15.03.200бг.
1. Настоящая статья устанавливает перечень административно-хозяйственных санкций, которые органы государственной власти и местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями могут применить к субъектам хозяйствования. Особенностью этих отношений является то, что субъектами в них с одной стороны выступают органы государственной власти или органы местного самоуправления. При этом эти отношения складываются в сфере хозяйствования, то есть они являются административно-хозяйственными, в них соединены элементы частного и публичного права. Предусмотренный этой статьей перечень видов административно-хозяйственных отношений не является исчерпывающим, т.к. могут применяться и другие административно-хозяйственные санкции в соответствии с действующим законодательством Украины.
Не все из предусмотренных ст. 239 ХК Украины видов административно-хозяйственных санкций урегулированы настоящим Кодексом. Так, предусмотренными, но не регламентированными ХК Украины санкциями являются: приостановление действия лицензии (патента) на осуществление субъектом хозяйствования определенных видов хозяйственной деятельности, а также аннулирование лицензии (патента) на осуществление субъектом хозяйствования отдельных видов хозяйственной деятельности.
Так, аннулирование лицензии на осуществление субъектом хозяйствования отдельных видов хозяйственной деятельности предусмотрено Законом Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» от 1 июня 2000 г. В соответствии со ст. 1 Закона аннулирование лицензии — это лишение лицензиата органом лицензирования права на осуществление определенного вида хозяйственной деятельности. В соответствии со ст. 21 Закона основаниями для аннулирования лицензии являются: 1) заявление лицензиата об аннулировании лицензии; 2) акт о повторном нарушении лицензиатом лицензионных условий; 3) решение об отмене государственной регистрации субъекта хозяйствования; 4) нотариально засвидетельствованная копия свидетельства о смерти физического лица — субъекта предпринимательской деятельности; 5) акт о выявлении недостоверных сведений в документах, поданных субъектом хозяйствования для получения лицензии; 6) акт об установлении факта передачи лицензии или ее копии другому юридическому или физическому лицу для осущестственной деятельности; 7) акт об установлении факта непредставления в установленный срок уведомления об изменении данных, отмеченных в документах, которые добавлялись к заявлению о выдаче лицензии; 8) акт о невыполнении распоряжения по устранению нарушений лицензионных условий; 9) невозможность лицензиата обеспечить выполнение лицензионных условий, установленных для определенного вида хозяйственной деятельности; 10) акт об отказе лицензиата от проведения проверки органом лицензирования или специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования.
Орган лицензирования принимает решение об аннулировании лицензии на протяжении десяти рабочих дней со дня установления оснований для аннулирования лицензии, которое вручается (высылается) лицензиату с указанием оснований аннулирования не позже трех рабочих дней со дня его принятия. Решение об аннулировании лицензии вступает в силу через десять дней со дня его принятия.
Относительно административно-хозяйственной санкции — приостановления действия лицензии на осуществление субъектом хозяйствования определенных видов хозяйственной деятельности, которая также не регламентирована ХК Украины, можно сказать, что эта санкция предусмотрена другими законами и подзаконными актами. Так, например, в соответствии со ст. 26 Закона Украины «Об аудиторской деятельности» от 22 апреля 1993 г. за ненадлежащее использование своих профессиональных обязанностей к аудитору Аудиторской палатой Украины могут быть применены взыскания, в частности, в виде приостановления действия лицензии сроком до одного года.