Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий
Статья 233. Уменьшение размера штрафных санкций
1.В случае если причитающиеся к уплате штрафные санкции чрезмерно высоки по сравнению с убытками кредитора, суд имеет право уменьшить размер санкций. При этом должно быть принято во внимание: степень исполнения обязательства должником; имущественное состояние сторон, принимающих участие в обязательстве; не только имущественные, но и другие интересы сторон, заслуживающие внимания.
2.Если нарушение обязательства не причинило убытки другим участникам хозяйственных отношений, суд может с учетом интересов должника уменьшить размер причитающихся к уплате штрафных санкций.
1. Часть 1 комментируемой статьи предоставляет суду право уменьшить штрафные санкции, причитающиеся к уплате кредитору, если они значительно превышают убытки кредитора. При этом суд должен учесть степень выполнения обязательства должником, имущественное состояние должника и кредитора, а также другие интересы сторон, которые заслуживают внимания суда при соблюдении процессуального принципа допустимости доказательств. Уменьшение судом размера штрафных санкций возможно независимо от того, чем (законом или договором) установлена обязанность уплаты штрафных санкций и их размер.
Вызывает практический интерес сравнение такого основания для уменьшения штрафных санкций, как имущественное состояние сторон, с одной стороны, а с другой стороны — запрет рассматривать как непреодолимую силу отсутствие у должника необходимых средств, в соответствии с частью 2 ст. 218 ХК Украины. Отсутствие средств у должника при определенных условиях может уменьшать ответственность, но не является основанием для освобождения от нее вообще.
Применение комментируемой нормы в судебной практике имеет характер правопреемства ранее действующего законодательства, однако вступление в силу новых Гражданского и Хозяйственного кодексов Украины способствует более системному подходу в решении споров, связанных с уменьшением ответственности должника. Характерным примером может служить кассационное постановление Высшего хозяйственного суда Украины от 11 января 2005 г. по делу № 13/151, в котором коллегия судей подчеркивает, что суд обязан исследовать все обстоятельства дела в их совокупности на основании представленных доказательств и свои выводы изложить в соответствии с процессуальным законом и комментируемой нормой.
2. Часть 2 комментируемой статьи позволяет суду уменьшить размер штрафных санкций с учетом интересов должника, если нарушение обязательства не причинило убытков другим участникам хозяйственных отношений. В ней вновь прослеживается стремление законодателя установить взаимосвязь между штрафными санкциями и убытками (см. комментарий к ст. 232, части 1 ст. 233 ХК Украины), что, как свидетельствует хозяйственная практика, не всегда обосновано. Возмещение убытков и уплата штрафных санкций являются мерами ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение хозяйственного обязательства. Однако нарушение обязательства не всегда приводит к убыткам пострадавшей стороны, или их наличие сложно формализовать в соответствии с нормами хозяйственного процесса и представить в виде доказательств. Кроме того, пострадавшая сторона может не заявлять исковых требований относительно возмещения убытков, следовательно, и не обязана доказывать их наличие. В то же время комментируемая норма обязывает суд в каждом случае выяснять, были ли у кредитора убытки, если требования об уменьшении штрафных санкций заявлены должником. Иск должника может быть заявлен как в виде встречного иска (в порядке ст. 60 ХПК Украины) в одном производстве с первоначальным иском кредитора, так и в виде самостоятельных исковых требований, если при рассмотрении иска кредитора об уплате в его пользу штрафных санкций вопрос об убытках судом не рассматривался (отсутствовал как предмет спора). В соответствии с процессуальным законом должник в этом случае обязан доказать лишь отсутствие убытков кредитора. Как доказательство он может использовать решение суда, которое вступило в законную силу, где требования о возмещении убытков не были заявлены кредитором, что дает возможность недобросовестным хозяйствующим субъектам фактически избегать ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.