Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий
Статья 225. Состав и размер возмещения убытков
1.В состав убытков, которые подлежат возмещению лицом, допустившим хозяйственное правонарушение, включаются:
стоимость утраченного, поврежденного или уничтоженного имущества, определенная в соответствии с требованиями законодательства;
дополнительные расходы (штрафные санкции, уплаченные другим субъектам, стоимость дополнительных работ, дополнительно израсходованных материалов и т. п.), понесенные стороной, которая понесла убытки вследствие нарушения обязательства другой стороной;
неполученная прибыль (утраченная выгода), на которую сторона, понесшая убытки, имела право рассчитывать при надлежащем выполнении обязательства другой стороной;
материальная компенсация морального вреда в случаях, предусмотренных законом. :
2.Законом по отдельным видам хозяйственных обязательств может быть установлена ограниченная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств.
3.При определении размера убытков, если иное не предусмотрено законом или договором, учитываются цены, существовавшие по месту выполнения обязательства на день удовлетворения должником в добровольном порядке требования стороны, понесшей убытки, а в случае если требование не удовлетворено в добровольном порядке, — на день подачи в суд соответствующего иска о взыскании убытков.
4.Исходя из конкретных обстоятельств, суд может удовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены на день вынесения решения суда.
5.Стороны хозяйственного обязательства имеют право по взаимному согласию заблаговременно определить согласованный размер убытков, подлежащих возмещению, в твердой сумме или в виде процентных ставок в зависимости от объема невыполнения обязательства либо сроков нарушения обязательства сторонами. Не допускается согласование между сторонами обязательства по ограничению их ответственности, если размер ответственности для определенного вида обязательств определен законом.
6.Кабинетом Министров Украины могут утверждаться методики определения размера возмещения убытков в сфере хозяйствования.
7.Состав убытков, подлежащих возмещению во внутрихозяйственных отношениях, определяется соответствующими субъектами хозяйствования -— хозяйственными
1. В части 1 комментируемой статьи законодатель в состав убытков, подлежащих возмещению лицом, которое допустило хозяйственное правонарушение, включил:
—во-первых, стоимость потерянного, поврежденного или уничтоженного имущества, определенную в соответствии с требованиями законодательства;
—во-вторых, дополнительные расходы (штрафные санкции, оплаченные другим субъектам, стоимость дополнительных работ, дополнительно израсходованных материалов и т. п.) стороны, понесшей убытки в результате нарушения обязательства другой стороной;
—в-третьих, неполученная прибыль (утраченная выгода), на которую сторона, понесшая убытки, имела право рассчитывать в случае надлежащего выполнения обязательства другой стороной;
—в-четвертых, материальная компенсация морального ущерба в случаях, предусмотренных законом.
Говоря о материальной компенсации морального ущерба, следует отметить, что в соответствии со ст.ст. 32, 56, 62 Конституции Украины физические и юридические лица имеют право на возмещение морального (неимущественного) ущерба, причиненного в результате нарушения их прав, свобод и законных интересов. Споры о возмещении причиненного физическому или юридическому лицу морального (неимущественного) ущерба рассматриваются, в частности, когда право на его возмещение непосредственно предусмотрено нормами Конституции или вытекает из ее положений, а также в случаях, предусмотренных ст. 23 ГК Украины и другим законодательством, где отмечается, что моральные потери компенсируются независимо от имущественных убытков, которые подлежат возмещению и не связаны с размером такого возмещения. Моральные потери возмещаются одноразово, если другое не установлено договором или законом. Рассматривая ответственность за причинение морального ущерба, следует отметить, что размер его компенсации зависит от характера деяния лица, которое его повлекло, а также от негативных последствий нарушения неимущественных прав истца. При определении объема компенсации морального ущерба следует исходить из того, что он не зависит от причиненного или не причиненного ответчиком имущественного вреда. При любых обстоятельствах размер возмещения морального ущерба не может быть менее пяти минимальных размеров заработной платы. При определении размера возмещения следует придерживаться требований разумности и справедливости.
Необходимо также отметить: законодатель определил вышеприведенный состав убытков, которые подлежат возмещению лицом, допустившим хозяйственное правонарушение, с целью урегулирования правового принципа обращения с определенным перечнем сумм субъекта хозяйствования, интересы которого были нарушены. Именно этот субъект должен доказать, из чего состоит долг лица, которое допустило хозяйственное правонарушение, в его пользу и принципы, на которых были включены эти суммы.
Стоимость потерянного, поврежденного или уничтоженного имущества для включения его в сумму убытков должна быть подтверждена действующим законодательством. Здесь следует опираться на Порядок определения размера убытков в результате хищения, нехватки, уничтожения (порчи) материальных ценностей, утвержденный Постановлением КМУ от 22 января 1996 г. № 116. Основанием может служить решение суда относительно потери, повреждения или уничтожения имущества. Ряд других нормативно-правовых актов дополняет выполнение положений комментируемой статьи при определенных условиях правоотношений.
Перечень дополнительных расходов, представленный комментируемой статьей, понесенных стороной в результате нарушения обязательств другой стороной, не является исчерпывающим и может расширяться в разумных пределах по усмотрению сторон правоотношений. Но такие расширения и толкования комментируемых норм необходимо делать четко и логически, с обоснованием причинно-следственной связи между событиями правонарушения и убытками пострадавшего субъекта хозяйствования.
Неполученная прибыль — это одна возможная часть в расчете суммы убытков. Как и материальная компенсация морального ущерба, она — один из самых сложных аспектов расчета отмеченных сумм. Если в первом случае сторона должна определиться и доказать сумму той прибыли, которую она могла бы получить от воплощения определенных отношений с контрагентом, то во втором случае субъект хозяйствования сам определяет границу морального ущерба, но с полным обоснованием своего требования (см. письмо Министерства юстиции Украины от 13 мая 2004 г. № 35-13/797 о возмещении морального ущерба).
2. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает возможность установления ограниченной ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств. Но такое установление регламентировано только законом, из чего делается вывод о невозможности сторон договорных отношений ограничивать друг друга в истребовании убытков при любых ограничениях (например, невозможно запретить контрагент) предоставлять материальную компенсацию морального ущерба в случае невыполнения одной из сторон договора своих обязательств).
3,4. Части 3 и 4 комментируемой статьи играют очень важную роль в расчетах и истребовании убытков через органы суда, поскольку субъект хозяйствования за отказ контрагента добровольно выполнить свои обязательства должен правильно провести расчеты на основании тех цен на товары (услуги), которые существуют на день представления искового заявления в суд. Более того, при динамическом изменении цен в процессе рассмотрения дела в суде, суд имеет право удовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены на день вынесения решения суда. Поэтому эти положения являются и своеобразным стимулом для субъектов хозяйствования — должников, не ожидая судебного разбирательства, предусматривая увеличение размера имеющегося долга, искать компромиссы и возмещать обоснованные суммы своему контрагенту.
Анализируя часть 4 комментируемой статьи, нужно обратить внимание и на то, что законодателем не отмечено, в какую сторону суд должен изменять эту норму. Поэтому, пользуясь отмеченным правом, суд может изменить сумму долга ответчика как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения, учитывая состояние цен на товар (услугу) на день вынесения решения суда.
5. Часть 5 отмечает, что стороны хозяйственного обязательства имеют право по взаимному согласию предварительно определить согласованный размер убытков, которые подлежат возмещению, в твердой сумме (например, за невыполнение определенных условий договора виновная сторона должна выплатить штраф в размере 3 тыс. грн) или в виде процентных ставок (например, за просрочку выполнения обязательства виновная сторона должна выплатить пеню в размере 0,5 % за каждый день такой просрочки от общей суммы договора), в зависимости от объема невыполнения обязательства или сроков нарушения обязательства сторонами. Не допускается согласование между сторонами обязательства об ограничении их ответственности, если размер ответственности для определенного вида обязательств определен законом.
6. Часть 6 комментируемой статьи определяет, что Кабинетом Министров Украины: могут утверждаться методики определения размера возмещения убытков в сфере хозяйствования. Такая норма закона, невзирая на ее актуальность, реализации до сих пор не имеет. Но некоторые другие органы, понимая ее необходимость, до принятия ХК Украины начали активные действия. Например, Государственным комитетом Украины по водному хозяйству утверждена Методика расчета размеров возмещения убытков, причиненных государству в результате нарушения правил охраны водных ресурсов на землях водного фонда, повреждения водохозяйственных сооружений и устройств, нарушения правил их эксплуатации приказом от 29 декабря 2001 г. № 290, зарегистрированным в Минюсте Украины 18 января 2002 г. № 44/6332. Национальная комиссия по регулированию электроэнергетики Украины утвердила Методику вычисления размера возмещение убытков, причиненных энергопоставщику в результате нарушения потребителем Правил пользования электрической энергией для населения, которая зарегистрирована в Минюсте Украины 29 декабря 1999 г. № 919/4212. Министерством охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины приказом утверждена Методика расчета размеров возмещения убытков, которые причинены государству в результате сверхнормативных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, зарегистрированная в Минюсте Украины 29 мая 1995 г. № 157/693.
7. Ввиду наличия определенной специфики в некоторых видах хозяйственной деятельности состав убытков, которые подлежат возмещению во внутрихозяйственных отношениях, определяется соответствующими субъектами хозяйствования — хозяйственными организациями с учетом специфики их деятельности.