Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий

Статья 177. Социально-коммунальные обязательства субъектов хозяйствования

1.Субъекты хозяйствования обязаны по решению местного совета за счет своих средств в соответствии с законом создавать специальные рабочие места для лиц с ограниченной трудоспособностью и организовывать их профессиональную подготовку.

2.Субъекты хозяйствования в соответствии с частью четвертой статьи 175 настоящего Кодекса могут, независимо от уставной цели своей деятельности, принимать на себя обязательства о хозяйственной помощи в решении вопросов социального развития населенных пунктов их местонахождения, в строительстве и содержании социально-культурных объектов, объектов коммунального хозяйства и бытового обслуживания, оказывать другую хозяйственную помощь с целью решения местных проблем. Субъекты хозяйствования имеют право принимать участие в формировании соответствующих фондов местных советов, если иное не установлено законом, и в выполнении работ по комплексному экономическому и социальному развитию территорий.

1. Комментируемая статья в известной мере воплощает принцип социальной ответственности предпринимателей перед обществом. Так, в соответствии со ст. 34 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» от 21 мая 1997 г. местные органы власти имеют право принимать решение о создании на предприятиях, в учреждениях и организациях специальных рабочих мест для лиц с ограниченной трудоспособностью и организации профессиональной подготовки этих лиц. В случае принятия исполкомом местного совета такого решения между ним и субъектом хозяйствования возникает соответствующее организационно-хозяйственное обязательство.

Кроме того, на обеспечение трудоустройства инвалидов направлен и Закон Украины «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине» от 21 марта 1991 г., который устанавливает норматив рабочих мест для инвалидов в размере 4 % от общей численности работающих, а если работают от 15 до 25 человек — в количестве одного рабочего места.

2.Норма о принятии на себя субъектами хозяйствования обязательств коммунальной направленности, с целью решения местных проблем, носит диспозитивный характер, то есть субъекты хозяйствования не могут принуждаться к выполнению такого долга в отличие от обязанности по трудоустройству инвалидов. Такой вывод подтверждается и частью 4 ст. 175 ХК Украины, которая предоставляет субъектам хозяйствования право на добровольное принятие на себя обязательств имущественного характера в интересах других участников хозяйственных отношений, но они не являются основанием для требований по их обязательному выполнению.