Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий
Статья 162. Правомочия субъектов хозяйствования по коммерческой тайне
1.Субъект хозяйствования, являющийся владельцем технической, организационной или иной коммерческой информации, имеет право на защиту от незаконного использования этой информации третьими лицами, при условиях, что эта информация имеет коммерческую ценность в связи с тем, что она неизвестна третьим лицам и к ней нет свободного доступа других лиц на законных основаниях, а владелец информации принимает надлежащие меры по охране ее конфиденциальности.
2.Срок правовой охраны коммерческой тайны ограничивается временем действия совокупности указанных в части первой настоящей статьи условий.
3.Лицо, противоправно использующее коммерческую информацию, которая принадлежит субъекту хозяйствования, обязано возместить причиненные ему такими действиями убытки в соответствии с законом. Лицо, самостоятельно и добросовестно получившее информацию, которая является коммерческой тайной, имеет право использовать эту информацию по своему усмотрению.
4.К отношениям, связанным с коммерческой тайной, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются соответствующие положения Гражданского кодекса Украины и других законов.
1. Основы правового регулирования коммерческой тайны заложены в ГК Украины, ХК Украины, законах Украины «Об информации» от 2 октября 1992 г., «О банках и банковской деятельности» от 7 декабря 2000 г., «О научно-технической информации» от 25 июня 1993 г., «О государственной тайне» от 21 января 1994 г. и других законодательных актах.
В соответствии с частью 1 ст. 505 ГК коммерческой тайной является информация, которая является секретной в том понимании, что она в целом или в определенной форме и совокупности ее составных частей не известна и не легкодоступна для лиц, которые обычно имеют дело с видом информации, к которому она принадлежит, в связи с чем она (информация) имеет коммерческую ценность и является предметом адекватных существующим обстоятельствам мер по сохранению ее секретности, применяемых лицом, законно контролирующим эту информацию.
В части 1 этой же статьи отмечается, что коммерческой тайной могут быть сведения технического, коммерческого, производственного и другого характера, за исключением тех, которые в соответствии с действующим законодательством не могут быть отнесены к коммерческой тайне.
Коммерческая тайна — это определенная совокупность сведений, знаний, то есть вид информационного ресурса. Если информация создана в результате определенных интеллектуальных усилий человека, ее можно рассматривать как объект прав интеллектуальной собственности.
В действующем законодательстве Украины в сфере регулирования коммерческой тайны существует неоднозначное понимание определенных терминов и понятий: «коммерческая тайна», «банковская тайна», «адвокатская тайна», «конфиденциальная информация», «государственная тайна», «закрытая информация», «информация с ограниченным доступом» и т. п. Введение в правовое обращение похожих правовых понятий осуществляется без надлежащей их согласованности между собой, что при практическом применении приводит к ошибкам при их правовой защите.
В соответствии со ст. 1 Закона Украины «Об информации» под информацией следует понимать документируемые или публично объявленные сведения о событиях и явлениях, которые происходят в обществе, государстве и окружающей природной среде.
В соответствии со ст. 30 Закона Украины «Об информации» конфиденциальной является информация, находящаяся во владении, пользовании или распоряжении отдельных физических лиц и распространяющаяся по их желанию в соответствии с предусмотренными ими условиями. К тайной информации принадлежит информация, содержащая сведения, которые составляют государственную и другую предусмотренную законом тайну, разглашение которой наносит вред лицу, обществу, государству. Разновидностью конфиденциальной информации является банковская тайна, которая в соответствии со ст. 60 Закона Украины «О банках и банковской деятельности» определяется как информация о деятельности и финансовом состоянии клиента, которая стала известна банку в процессе обслуживания клиента и взаимоотношений с ним или третьим лицам при предоставлении услуг банка и разглашение которой может нанести материальный или моральный ущерб клиенту.
Сведениями, составляющими коммерческую тайну, не могут быть сведения, которые составляют государственную тайну. Правовой режим сведений, составляющих государственную тайну, регулируется Законом Украины «О государственной тайне», в соответствии с которым государственная тайна — это вид секретной информации, включающей сведения в сфере обороны, экономики, внешних отношений, государственной безопасности и охраны правопорядка, разглашение которых может причинить вред жизненно важным интересам Украины, которые признаны законом государственной тайной и подлежат охране со стороны государства. Государственным комитетом Украины по вопросам государственных секретов утвержден перечень сведений, которые составляют государственную тайну.
Коммерческой тайной могут быть сведения технического, организационного, коммерческого, производственного и другого характера, за исключением тех, которые в соответствии с действующим законодательством не могут быть отнесены к коммерческой тайне. Таким образом, коммерческая тайна — это определенная совокупность сведений, знаний, вид информационного ресурса. В случае если определенная информация была создана в результате интеллектуальных усилий лица, она является объектом права интеллектуальной собственности.
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины «О перечне сведений, не составляющих коммерческую тайну» от 9 августа 1993 г. № 611 к видам информации, которые не могут составлять коммерческую тайну, принадлежат: учредительные документы; документы, которые дают право осуществлять предпринимательскую или хозяйственную деятельность; сведения по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности и другие сведения, необходимые для проверки правильности вычисления, уплаты налогов и других обязательных платежей; документы о платежеспособности; сведения о численности, составе работников, их заработной плате и условиях труда; документы об -уплате налогов и других обязательных платежей, а также сведения о загрязнении окружающей природной среды, нарушении антимонопольного законодательства, несоблюдении безопасных условий труда, реализации продукции, наносящей ущерб здоровью населения.
Действующее законодательство Украины не дает исчерпывающего перечня сведений, которые относятся к коммерческой тайне. Состав и объем сведений, которые составляют коммерческую тайну, определяются руководителем субъекта хозяйствования. В частности, к коммерческой тайне могут быть отнесены данные, которые включаются в содержание государственной отчетности, данные об объемах объектов налогообложения и сумме налогов уплаченных или таковых, которые подлежат уплате, информация о платежеспособности, о размерах заработной платы и т. п.
По своей сути информация невещественна, но ее хранение и последующее распространение осуществляется с помощью материальных носителей. Коммерческая тайна неизвестна третьим лицам и закрепляет исключительное субъективное право на эту информацию, а срок ее охраны неограничен. Кроме того, коммерческая тайна, в отличие от других объектов права интеллектуальной собственности, не нуждается в официальном признании правомочности ее охраны, государственной регистрации или выполнении каких-либо других формальностей.
Конфиденциальная информация, кроме этого, должна отвечать определенным требованиям, а именно: информация, составляющая коммерческую тайну, неизвестна третьим лицам; отсутствует свободный доступ к информации на законном основании; приняты меры относительно надлежащей охраны конфиденциальности информации.
Субъект хозяйствования, который является законным собственником коммерческой тайны, имеет право на защиту от незаконного использования этой тайны другими лицами. Незаконное использование коммерческой тайны заключается в удовлетворении потребностей в такой тайне других лиц в связи с разглашением, утечкой, передачей ее по вине лица, которое должно было охранять коммерческую тайну, или же другого ее противоправного получения. Для охраны прав на коммерческую тайну собственник прав может употреблять любые способы защиты конфиденциальности информации. Охраной коммерческой тайны считается также и страхование риска раскрытия конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну. Право на защиту от незаконного использования коммерческой тайны реализуется через привлечение виновного лица к ответственности согласно действующему законодательству.
2. Определенного срока правовой охраны коммерческой тайны действующее законодательство не устанавливает. Срок действия охраны прав на коммерческую тайну ограничивается сроком существования совокупности признаков коммерческой тайны. Права на коммерческую тайну действуют до тех пор, пока хранится фактическая монополия лица на конфиденциальную информацию, которая лежит в основе этой коммерческой тайны.
3. Право на коммерческую тайну для собственника этой информации означает право на ее засекречивание от широкого круга лиц, а также право требовать от других лиц воздерживаться от незаконных методов получения информации, составляющих коммерческую тайну. В то же время, если информация, составляющая коммерческую тайну, была получена каким-либо иным лицом на законных основаниях, хотя бы и без разрешения собственника прав на коммерческую тайну, это лицо не будет считаться правонарушителем. Следовательно, по общему правилу, использование сведений, которые составляют коммерческую тайну, без разрешения их собственника неправомерно. Лицо, которое противоправно использует коммерческую тайну, должно возместить причиненный ущерб в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с действующим законодательством Украины право на коммерческую тайну в некоторых случаях может быть ограниченным. Например, нельзя засекретить отдельные виды информации, если они определены законодательством, в случае, если информация может нарушить права или законные интересы других лиц или может причинить вред жизни или здоровью людей.
4 К отношениям, связанным с коммерческой тайной, могут также применяться соответствующие положения Гражданского кодекса Украины, а также других законов, если эти отношения не урегулированы Хозяйственным кодексом. В частности, ГК Украины в главе 46 (IV книга) содержит ст.ст. 505-508, которые определяют понятие коммерческой тайны, перечень имущественных прав интеллектуальной собственности на коммерческую тайну, особенности охраны коммерческой тайны органами государственной власти и срок действия прав интеллектуальной собственности на коммерческую тайну. Кроме этого, опосредствовано отношения относительно коммерческой тайны регулируются другими законами Украины, которые были приведены в комментариях к настоящей статье.