Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий

Статья 133. Правовой режим имущества субъектов хозяйствования

1.Основу правового режима имущества субъектов хозяйствования, на которой базируется их хозяйственная деятельность, составляют право собственности и другие вещные права — право хозяйственного ведения, право оперативного управления.

Хозяйственная деятельность может осуществляться также на основе других вещных прав (права владения, права пользования и т.п.), предусмотренных Гражданским кодексом Украины.

2.Имущество субъектов хозяйствования может быть закреплено на другом праве в соответствии с условиями договора с собственником имущества.

3. Исключена

4. Государство обеспечивает равную защиту имущественных прав всех субъектов хозяйствования.

Вред, от 04.02.2005 г.

1-3. Право собственности в конституциях разных стран определяется как одно из основных прав человека, свободное распоряжение собственностью и ее защита гарантируются законом.

Предприниматели и инвесторы утверждают, что одним из важнейших факторов, сдерживающих процесс инвестирования и учреждения нового бизнеса в Украине, является недостаточная защищенность права собственности. Без защиты права собственности на результаты труда и на средства производства невозможно формирование полноценной системы стимулирования самого труда и инвестирования в производственный капитал.

Незащищенность прав собственности создает стимулы и условия для поиска ренты — деятельности, направленной на получение доходов, не связанных с приумножением общественного богатства, а не на поиск прибыли. При таких обстоятельствах легче отнять богатство у другого, чем создать что-то полезное самому, а следовательно, это приводит к экономическому упадку. Поэтому именно защита прав собственности ради предотвращения поиска ренты — самая главная задача государства в рыночной экономике.

Как установлено частью 3 ст. 13 Конституции Украины, государство обеспечивает защиту прав всех субъектов права собственности и ведения хозяйства, социальную направленность экономики. Все субъекты права собственности равны перед законом. Это означает, что всем субъектам гарантируются равные возможности в реализации полномочий собственника, но юридическое равенство не может быть достигнуто, поскольку отдельные отличия будут сохранены в силу их объективного характера.

Статья 316 Гражданского кодекса Украины дает определение понятия права собственности, являющегося правом личности на вещь (имущество), которое она осуществляет в соответствии с законом по своей воле, независимо от воли других лиц. Собственник владеет, пользуется, распоряжается своим имуществом на собственное усмотрение. Он имеет право производить со своим имуществом любые действия, которые не противоречат закону.

Согласно п. 4 ст. 2 Закона Украины «О собственности» от 7 февраля 1991 г. собственность в Украине имеет такие формы: частная, коллективная, государственная. Все формы собственности равноправны. Субъектами права собственности в Украине признаются: народ Украины, граждане, юридические лица и государство. Имущество может принадлежать по праву общей (частичной или долевой) собственности гражданам, юридическим лицам и государству.

Постановлением Верховной Рады Украины «О праве собственности на отдельные виды имущества» от 17 июня 1992 г. введен перечень видов имущества, которые не могут находиться в собственности граждан, общественных объединений, международных организаций и юридических лиц других государств на территории Украины. В него, в частности, входят: оружие, боеприпасы, боевая и специальная военная техника; ракетно-космические комплексы; взрывчатые вещества и средства взрыва, боевые ядовитые вещества; наркотические, психотропные, сильнодействующие ядовитые лекарственные средства (за исключением получаемых гражданами по назначению врача); противоградные установки; государственные эталоны единиц физических величин; специальные технические средства негласного получения информации; электрошоковые устройства и специальные средства, которые применяются правоохранительными органами, кроме газовых пистолетов и револьверов и патронов к ним, заряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия. Главная причина ограничения права собственности — потребность в обязательном обеспечении баланса интересов общества, государства и отдельных индивидуумов.

Реализуя право на предпринимательство, субъект хозяйствования всегда опирается на право собственности, вкладывая деньги или имущество, ведя предпринимательскую деятельность самостоятельно или путем объединения капиталов с другими лицами. Во время реализации хозяйственной деятельности в зависимости от правовых принципов владения имуществом определяется его правовой режим. Под правовым режимом следует понимать установленный правовыми нормами порядок и условия приобретения имущества, использования, распоряжения им, изъятия и средства его правовой охраны. В понятие правового режима составной частью входят также такие элементы, как правомочность государственного предприятия осуществлять право хозяйственного ведения, право оперативного управления имуществом, правоспособность юридического лица в имущественных отношениях и определение средств и процедуры правовой защиты имущества юридического лица.

1.Правовой режим имущества хозяйствующих субъектов регулируют Хозяйственный кодекс Украины, Гражданский кодекс Украины, ряд нормативных актов, среди которых: законы Украины «О собственности», «О хозяйственных обществах», «О передаче объектов права государственной и коммунальной собственности», Декрет Кабинета Министров Украины «Об управлении имуществом, являющимся общегосударственной собственностью» от 15 декабря 1992 г. и т. п. Наличие широкого спектра законодательных актов, которые прямо или опосредовано регулируют на сегодня отношения собственности между субъектами хозяйствования, — явление вполне закономерное, но снижающее эффективность правовых гарантий, которые обеспечивают осуществление прав владельцев и их защиту.

1.В соответствии со ст. 397 ГК право владения чужим имуществом может принадлежать одновременно двум или более лицам. Оно возникает на основании договора с собственником или лицом, которому имущество было передано собственником, а также на других основаниях, установленных законом (ст. 398 ГК).

Право пользования чужим имуществом (сервитут) может быть установлено относительно земельного участка, других природных ресурсов (земельный сервитут) или другого недвижимого имущества для удовлетворения потребностей других лиц, которые не могут быть удовлетворены иным способом (ст. 401 ГК).