Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий
Статья 130. Кредитные союзы в сфере хозяйствования
1. Граждане, постоянно проживающие на территории Украины, могут объединяться в кредитные союзы.
2. Кредитным союзом является неприбыльная организация, учрежденная гражданами в установленном законом порядке на основе добровольного объединения денежных взносов с целью удовлетворения потребностей ее членов во взаимном кредитовании и оказании других финансовых услуг. Кредитный союз является юридическим лицом. Статус юридического лица он приобретает со дня его государственной регистрации.
3. Кредитный союз действует на основе устава, который утверждается общим собранием членов кредитного союза.
4. Имущество кредитного союза является его собственностью и состоит из фондов кредитного союза, средств дохода и иного имущества.
5. Кредитный союз не может быть учредителем или участником субъектов предпринимательской деятельности.
6. Статус, порядок организации и осуществления хозяйственной деятельности кредитного союза определяются настоящим Кодексом, законом о кредитных союзах и другими законами.
1. Постоянное проживание на территории Украины — не единственный признак, при наличии которого граждане могут объединяться в кредитные союзы. Согласно части 1 ст. 6 Закона Украины «О кредитных союзах» — специального законодательного акта, устанавливающего их правовой статус, учредителей (членов) ´кредитного союза не может быть менее 50 лиц, и они должны быть объединены хотя бы по одному из следующих признаков: иметь общее место работы или учебы или принадлежать к одному профессиональному союзу, объединению профессиональных союзов, другой общественной или религиозной организации или проживать в одном селе, поселке, городе, районе, области.
2. Кредитный союз является неприбыльной организацией. Подпунктом 7.11.13 ст. 7 Закона Украины «О налогообложении прибыли предприятий» деятельность по созданию систем социального самообеспечения граждан определена как основная цель деятельности кредитного союза. Соответственно, деятельностью, предусматривающей получение прибыли, кредитный союз заниматься не может.
Кредитный союз может учреждаться гражданами, а также согласно ст. 1 Закона Украины «О кредитных союзах» профессиональными союзами, их объединениями. То есть основателями кредитного союза могут быть как юридические, так и физические лица, а его членами — лишь физические лица. Согласно ст. 10 Закона Украины «О кредитных союзах» членами кредитного союза могут быть граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают на территории Украины, объединенные хотя бы по одному из признаков, отмеченных в п. 1 комментария к этой статье, и имеющие полную гражданскую дееспособность. Не могут быть приняты в кредитный союз лица, которые по решению суда признаны недееспособными или ограниченно дееспособными, лица, которые отбывают наказание в виде лишения свободы, а также лица, которые имеют непогашенную судимость за корыстные преступления.
Кредитный союз учреждается на кооперативных принципах. В контексте института кредитных союзов кооперативные принципы заключаются в том, что цель их создания и деятельности, как и кооператива, заключается исключительно в удовлетворении интересов их членов.
Цель деятельности кредитного союза — удовлетворение потребностей его членов во взаимном кредитовании и оказании финансовых услуг за счет объединенных денежных взносов членов кредитного союза. Для достижения этой цели кредитный союз принимает вступительные и обязательные паевые и другие взносы от членов союза; предоставляет кредиты своим членам; привлекает на договорных условиях взносы (вклады) своих членов на депозитные счета; выступает поручителем выполнения членом союза обязательств перед третьими лицами; размещает временно свободные средства на депозитных счетах в учреждениях банков; привлекает на договорных условиях кредиты банков, кредиты объединенного кредитного союза, средства других учреждений и организаций исключительно для предоставления кредитов своим членам; выступает членом платежных систем; оплачивает по поручению своих членов стоимость товаров, работ и услуг в пределах предоставленного ему кредита; проводит благотворительную деятельность за счет средств специально созданных для этого фондов. Осуществление кредитным союзом другой деятельности не допускается (ст. 21 Закона Украины «О кредитных союзах»).
Кредитный союз является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, банковские счета, которые открывает и использует согласно законодательству в самостоятельно избранных банковских учреждениях, а также печать, штамп и бланки со своим наименованием, собственную символику. Кредитный союз приобретает статус юридического лица с момента его государственной регистрации.
3. Устав кредитного союза утверждается учредительным собранием. Он как основополагающий документ должен содержать сведения, отмеченные в ст. 7 Закона Украины «О кредитных союзах», и другие положения об организационных, хозяйственных и других вопросах деятельности кредитного союза. Распоряжением от 2 октября 2003 г. № 67 Государственная комиссия по регулированию рынков финансовых услуг Украины утвердила Примерный устав кредитного союза, положения которого имеют рекомендательный характер.
4. Согласно ст. 19 Закона Украины «О кредитных союзах» имущество кредитного союза формируется за счет вступительных, обязательных паевых и других взносов членов кредитного союза (кроме взносов (вкладов) на депозитные счета); платы за предоставление своим членам кредитов и оказание других услуг, а также доходов от ведения других видов уставной деятельности; доходов от приобретенных кредитным союзом государственных ценных бумаг; денежных и других имущественных пожертвований, благотворительных взносов, грантов, безвозмездной технической помощи как юридических, так и физических лиц, в том числе иностранных; других поступлений, не запрещенных законодательством. Имущество кредитного союза является его собственностью. Кредитный союз владеет, пользуется и распоряжается им в соответствии с законом и своим уставом.
5.Согласно части 4 ст. 3 Закона Украины «О кредитных союзах» кредитный союз не может быть учредителем, соучредителем или участником субъекта (субъектов) предпринимательской деятельности, кроме местного кооперативного банка, как на территории Украины, так и за ее пределами. В то же время ассоциация кредитных союзов может быть учредителем (соучредителем) субъектов предпринимательской деятельности для выполнения своих уставных заданий. Кредитный союз может быть учредителем (участником) юридического лица, которое осуществляет сбор, обработку, хранение, защиту и использование информации о юридическом или физическом лице относительно выполнения им кредитных полномочий.
6.Кроме ХК Украины и Закона Украины «О кредитных союзах», деятельность этих организаций регулируется Законом Украины «О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг» и в отдельных случаях Законом Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей».