Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий
Статья 125. Промышленно-финансовые группы
1.Предприятие может быть участником промышленно-финансовой группы (или транснациональной промышленно-финансовой группы, если в состав группы входят украинские и иностранные юридические лица).
2.Промышленно-финансовая группа является объединением, которое создается по решению Кабинета Министров Украины на определенный срок с целью реализации государственных программ развития приоритетных отраслей производства и структурной перестройки экономики Украины, включая программы согласно международным договорам Украины, а также с целью производства конечной продукции.
3.В состав промышленно-финансовой группы могут входить промышленные и другие предприятия, научные и проектные учреждения, другие учреждения и организации всех форм собственности. В составе промышленно-финансовой группы определяется головное предприятие, которое имеет исключительное право действовать от имени промышленно-финансовой группы как участника хозяйственных отношений.
4.Промышленно-финансовая группа не является юридическим лицом и не подлежит государственной регистрации в качестве субъекта хозяйствования.
5.Порядок образования и другие вопросы деятельности промышленно-финансовых групп определяются законом о промышленно-финансовых группах, иными нормативно-правовыми актами.
1-5. Промышленно-финансовые группы (ПФГ) — специфический вид хозяйственных объединений. Главное место среди актов законодательства Украины занимают Закон Украины «О промышленно-финансовых группах в Украине» от 21 ноября 1995 г. (в редакции от 20 ноября 2003 г.) и Положение о создании (регистрации), реорганизации и ликвидации промышленно-финансовых групп, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Украины от 20 июля 1996 г. № 781.
Согласно указанному Закону промышленно-финансовая группа представляет собой объединение, в которое могут входить промышленные предприятия, сельскохозяйственные предприятия, банки, научные и проектные учреждения, другие учреждения и организации всех форм собственности, имеющие целью получение прибыли, и которое создается по решению правительства Украины на определенный срок с целью реализации государственных программ развития приоритетных отраслей производства и структурной перестройки экономики Украины, включая программы согласно межгосударственным договорам, а также производства конечной продукции.
Особенность ПФГ - наличие в ней головного предприятия, то есть предприятия, созданного в соответствии с законодательством Украины, которое изготовляет конечную продукцию ПФГ, осуществляет ее сбыт, платит налоги в Украине и официально представляет интересы ПФГ в Украине и за ее пределами.
Кроме главного предприятия, в состав ПФГ входят ее участники. Участником ПФГ может быть предприятие, банк или другое научное и проектное учреждение, организация, созданная согласно законодательству Украины, или иностранное юридическое лицо, входящее в состав ПФГ, производящее промежуточную продукцию ПФГ или предоставляющее банковские и другие услуги участникам и главному предприятию ПФГ и имеющее цель — получение прибыли.
Участники ПФГ, среди которых обязательно наличие банковского учреждения, сохраняют статус юридического лица, тогда как ПФГ статуса юридического лица не имеет. Право действовать от имени ПФГ имеет исключительно головное предприятие ПФГ.
Инициаторами создания ПФГ выступают предприятия, банки, научные и проектные учреждения, другие учреждения и организации всех форм собственности. Инициаторы на добровольных началах проводят общие собрания, на которых: — принимают протокольное решение о намерении создать ПФГ;
—Генеральное соглашение о совместной деятельности в производстве конечной продукции ПФГ;
—разрабатывают и утверждают технико-экономический проект обоснования создания ПФГ;
—разрабатывают проекты двусторонних соглашений о поставках промежуточной продукции ПФГ (или предоставления соответствующих услуг);
— определяют уполномоченное лицо инициаторов создания ПФГ.
Генеральное соглашение о совместной деятельности подписывается руководителями всех инициаторов создания ПФГ и удостоверяется их печатями.
Генеральное соглашение включает: название ПФГ; перечень утвержденных в установленном порядке государственных программ, с целью реализации которых создается ПФГ; определение головного предприятия ПФГ; местонахождение головного предприятия ПФГ; кандидатуру президента ПФГ, его права и обязанности, порядок освобождения от должности; перечень участников ПФГ; перечень конечной продукции ПФГ; срок действия соглашения; взаимные обязательства участников ПФГ; порядок принятия решений; порядок выхода из состава ПФГ; другие условия деятельности ПФГ, которые признают необходимыми инициаторы ее создания.
Уполномоченное лицо подает Генеральное соглашение и технико-экономическое обоснование создания ПФГ соответствующему отраслевому министерству или ведомству, Минэкономики, Фонду государственного имущества и Антимонопольному комитету, которые в двухмесячный срок должны составить выводы относительно поданных документов.
Для определения возможности монополизации рынков в результате создания ПФГ и составления соответствующих выводов Антимонопольный комитет в соответствии с установленными законодательством полномочиями может запросить также другие документы, перечень и порядок рассмотрения которых определяется Комитетом. Уполномоченное лицо подает на имя Премьер-министра Украины такие документы:
—поручение инициаторов представить в Кабинете Министров Украины проект создания ПФГ;
—Генеральное соглашение о совместной деятельности в производстве конечной продукции, подписанное всеми инициаторами создания ПФГ;
—технико-экономический проект обоснования создания ПФГ;
—выводы соответствующего отраслевого министерства или ведомства, Минэкономики, Фонда государственного имущества и Антимонопольного комитета о целесообразности создания ПФГ на основе технико-экономического обоснования и Генерального соглашения;
—документ о перечислении в государственный бюджет государственной пошлины. Кабинет Министров Украины принимает к рассмотрению проекты создания ПФГ при
условиях расчетного объема реализации конечной продукции ПФГ, эквивалентной сумме в 100 млн долларов США за год, начиная со второго года после создания ПФГ. Этот срок может быть продлен отдельным постановлением Кабинета Министров Украины в случае создания ПФГ для производства новоосваиваемых видов конечной продукции и с долгосрочным циклом производства.
Кабинет Министров Украины в месячный срок принимает решение о создании ПФГ или отказе в ее создании. Относительно создания транснациональной ПФГ решение принимается в двухмесячный срок.
Регистрация ПФГ проводится Министерством экономики на основании постановления Кабинета Министров Украины о создании ПФГ и утвержденного Генерального соглашения о совместной деятельности в двухнедельный срок. После регистрации ПФГ выдается свидетельство установленного образца.
Ликвидация ПФГ осуществляется путем принятия постановления Кабинетом Министров Украины:
—в связи с окончанием утвержденного срока ее деятельности;
—из-за невозможности реорганизации ПФГ в случаях, предусмотренных ст. 6 Закона Украины «О промышленно-финансовых группах в Украине»;
—по инициативе участников ПФГ.
Предложения относительно ликвидации ПФГ посылаются Кабинету Министров Украины.
Постановление Кабинета Министров Украины о ликвидации ПФГ является основанием для исключения ПФГ из Реестра промышленно-финансовых групп Украины.