Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий
Статья 63. Виды и организационные формы предприятий
1. В зависимости от форм собственности, предусмотренных законом, в Украине могут действовать предприятия следующих видов:
частное предприятие, действующее на основе частной собственности граждан или субъекта хозяйствования (юридического лица);
предприятие, действующее на основе коллективной собственности (предприятие коллективной собственности);
коммунальное предприятие, действующее на основе коммунальной собственности территориальной громады;
государственное предприятие, действующее на основе государственной собственности;
предприятие, основанное на смешанной форме собственности (на базе объединения имущества разных форм собственности).
В Украине могут действовать также другие виды предприятий, предусмотренные законом.
2. В случае если в уставном фонде предприятия иностранная инвестиция составляет не менее десяти процентов, оно признается предприятием с иностранными инвестициями. Предприятие, в уставном фонде которого иностранная инвестиция составляет сто процентов, считается иностранным предприятием.
3. В зависимости от способа образования (учреждения) и формирования уставного фонда в Украине действуют предприятия унитарные и корпоративные.
4. Унитарное предприятие создается одним учредителем, который выделяет необходимое для того имущество, формирует в соответствии с законом уставный фонд, не разделенный на доли (паи), утверждает устав, распределяет доходы, непосредственно или через назначаемого им руководителя руководит предприятием и формирует его трудовой коллектив на основе трудового найма, решает вопросы реорганизации и ликвидации предприятия. Унитарными являются предприятия государственные, коммунальные, предприятия, основанные на собственности объединения граждан, религиозной организации или на частной собственности учредителя.
5. Корпоративное предприятие образуется, как правило, двумя или более учредителями по их совместному решению (договору), действует на основе объединения имущества и/или предпринимательской либо трудовой деятельности учредителей (участников), их совместного управления делами, на основе корпоративных прав, в том числе через создаваемые ими органы, участия учредителей (участников) в распределении доходов и рисков предприятия. Корпоративными являются кооперативные предприятия, предприятия, создаваемые в форме хозяйственного общества, а также другие предприятия, в том числе основанные на частной собственности двух или более лиц.
6. Особенности правового статуса унитарных и корпоративных предприятий устанавливаются настоящим Кодексом, другими законодательными актами.
7. Предприятия в зависимости от количества работающих и объема валового дохода от реализации продукции за год могут быть отнесены к малым предприятиям, средним или крупным предприятиям.
К малым (независимо от формы собственности) признаются предприятия, в которых среднеучетная численность работающих за отчетный (финансовый) год не превышает пятидесяти лиц, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за этот период не превышает суммы, эквивалентной пятистам тысячам евро по среднегодовому курсу Национального банка Украины относительно гривны.
Крупными предприятиями признаются предприятия, в которых среднеучетная численность работающих за отчетный (финансовый) год превышает тысячу лиц, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за год превышает сумму, эквивалентную пяти миллионам евро по среднегодовому курсу Национального банка Украины относительно гривны.
Все другие предприятия признаются средними8. В случаях существования зависимости от другого предприятия, предусмотренных статьей 126 настоящего Кодекса, предприятие признается дочерним.
9. Для предприятий определенного вида и организационных форм законами могут устанавливаться особенности хозяйствования.
1. Часть 1 комментируемой статьи классифицирует предприятия по форме собственности. Предприятия действуют на основе частной собственности, коллективной, коммунальной собственности территориального общества и основанные на смешанной форме собственности (на базе объединения имущества перечисленных форм собственности).
Поскольку вступил в силу Хозяйственный кодекс Украины с 1 января 2004 г., законы Украины «О предпринимательстве» от 7 февраля 1991 г. № 698-ХII (кроме ст. 4) и «О предприятиях в Украине» от 27 марта 1991 г. № 887-ХII с той же даты признаны утратившими силу, поэтому законодатель закрепил нормативное толкование перечисленных в части 1 ст. 63 ХК Украины видов предприятий по их форме собственности.
Согласно ст. 113 ХК Украины частным предприятием считается предприятие, действующее на основе частной собственности одного или нескольких граждан, лиц без гражданства и его (их) труда или с использованием наемного труда (ст. 5 Закона Украины «О собственности» от 7 февраля 1991 г. № 697-ХII). Частным предприятием является предприятие, действующее на основе частной собственности другого субъекта хозяйствования — юридического лица.
Учреждение частного предприятия на основе частной собственности граждан является новеллой в действующем законодательстве ввиду предыдущего толкования понятия частного предприятия как предприятия, учрежденного на основе частного имущества одного физического лица. Новеллой является и то, что к учредителям частного предприятия приравнены и субъекты хозяйствования (юридические лица). Но если частное предприятие имеют право учредить нескольких граждан (физических лиц), то при учреждении его субъектом (юридическим лицом) хозяйствования, это может быть сделано только одним лицом.
Предприятие, действующее на основе коллективной собственности согласно ст. 93 ХК Украины, является одной из организационно-правовых форм предприятий, к которым принадлежат кооперативы, предприятия потребительской кооперации, предприятия общественных и религиозных организаций, другие предприятия, предусмотренные действующим законодательством. На основании положений ст. 20 Закона Украины «О собственности» субъектами права коллективной собственности являются трудовые коллективы государственных предприятий, арендаторов, коллективные предприятия, кооперативы, акционерные и хозяйственные общества, хозяйственные объединения, профессиональные союзы, политические партии и другие общественные объединения, религиозные и другие организации, являющиеся юридическими лицами, которые решили объединить свое имущество для достижения определенных целей.
Предприятие, действующее на основе коммунальной собственности территориального общества, — коммунальное унитарное предприятие — это предприятие, образованное компетентными органами местного самоуправления (территориальные громады сел, поселков, городов, районов в городах; также районные и областные советы, если в их управлении находится имущество вышеперечисленных органов местного самоуправления) в предписывающем порядке на базе обособленной части коммунальной собственности и входит в сферу его управления. Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине» предусмотрены полномочия и порядок осуществления предписывающих действий органами местного самоуправления, в том числе сессионного решения для создания коммунального предприятия.
Предприятие, действующее на основе государственной собственности — государственное унитарное предприятие, образованное государством в лице его компетентных органов государственной власти (Кабинета Министров Украины, министерства, ведомства, отдельных субъектов хозяйствования государственной формы собственности согласно действующему законодательству) в предписывающем порядке (приказ) на базе обособленной части государственной собственности, как правило, без деления ее на доли, входит в сферу его управления.
К предприятиям, основанным на смешанной форме собственности, принадлежат хозяйственные общества (полное общество, коммандитное общество, общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, полное общество, открытое акционерное общество, закрытое акционерное общество), совместные предприятия, арендные предприятия, иностранные предприятия и другие, предусмотренные действующим законодательством.
2. Частью 2 комментируемой статьи законодатель четко определил разницу между предприятием с иностранными инвестициями и иностранным предприятием: если у первого процент иностранной инвестиции в уставном фонде предприятия составляет не менее 10, то у второго — 100 %.
3. Предприятия можно классифицировать как унитарные и корпоративные по способ) образования (учреждения) и формирования уставного фонда.
4.5. Унитарные предприятия — это такие, которые создаются на основе собственности одного учредителя и на основании его распоряжения. Для этой разновидности предприятий учредителем может выступать как физическое, так и юридическое лицо независимо от формы собственности, или государство. Важно то, что уставный фонд не разделяется на доли (паи), собственник имущества при образовании унитарного предприятия так и остается собственником своего имущества, а руководить может самостоятельно или через руководителя. Учредитель (собственник) сам утверждает свой устав, деятельность предприятия, решает направления распределения прибыли, непосредственно или через руководителя, которого сам назначает, руководит предприятием и формирует его трудовой коллектив на основах трудового найма, решает вопросы реорганизации и ликвидации предприятия.
Разница между унитарным предприятием и корпоративным в том, что корпоративное предприятие образуется (учреждается) двумя или более учредителями по их общему решению (договору) и действует на основе объединения имущества и/или предпринимательской или трудовой деятельности учредителей (участников), их общего управления делами. Между учредителями (участниками) возникают корпоративные права, согласно которым каждый из них имеет свою долю вклада в корпоративное предприятие и по общей договоренности определенное влияние на работу предприятия в целом. Учредители (участники; принимают участие в распределении доходов и рисков предприятия. К корпоративным принадлежат предприятия, созданные в форме хозяйственных обществ, а также другие предприятия, в том числе основанные на частной собственности двух или более лиц.
6. Регулирование особенностей правового статуса унитарных и корпоративных предприятий другими законодательными актами предусматривает наличие таких нормативно-правовых актов, как Гражданский кодекс Украины, законы Украины «О хозяйственных обществах» от 19 сентября 1991 г. № 1576-ХII, «О потребительской кооперации» от 10 апреля 1992 г. № 2265-ХII, «Об объединениях граждан» от 16 июня 1992 г. № 2460-ХII и другие нормативные акты, действующие в Украине, или которые будут приняты в будущем.
7. Часть 7 комментируемой статьи квалифицирует предприятия по количеству работающих на предприятии и объему валового дохода от реализации продукции за год. Они разделяются на малые, средние и крупные предприятия.
К малым принадлежат предприятия, в которых среднеучетная численность работающих за отчетный (финансовый) год ограничивается 50 лицами, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за этот период не превышает суммы, эквивалентной 500 тыс. евро по среднегодовому курсу Национального банка Украины относительно гривны.
К крупным принадлежат предприятия, в которых среднеучетная численность работающих за отчетный (финансовый) год превышает 1000 лиц, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за год превышает сумму, эквивалентную 5 млн евро по среднегодовому курсу Национального банка Украины относительно гривны.
Все другие предприятия, которые по количеству работающих и объему валового дохода от реализации продукции за год находятся в интервале между малым предприятием и крупным, принадлежат к средним.
8. Дочернее предприятие может образовать другое юридическое лицо (материнское или контролирующее) в отношениях контроля-подчинения (см. комментарий к ст. 126 настоящего Кодекса).
9. Часть 9 комментируемой статьи говорит о возможности установления особенностей хозяйствования для предприятий определенного вида и организационных форм. К таковым принадлежат коммунальные предприятия, предприятия коллективной собственности, казенные предприятия, частные предприятия и т.п.