Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий
Статья 55. Понятие субъекта хозяйствования
1.Субъектами хозяйствования признаются участники хозяйственных отношений, которые осуществляют хозяйственную деятельность, реализуя хозяйственную компетенцию (совокупность хозяйственных прав и обязанностей), имеют обособленное имущество и несут ответственность по своим обязательствам в пределах этого имущества, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
2. Субъектами хозяйствования являются:
1) хозяйственные организации — юридические лица, созданные в соответствии с Гражданским кодексом Украины, государственные, коммунальные и иные предприятия, созданные в соответствии с настоящим Кодексом, а также другие юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность и зарегистрированные в установленном законом порядке;
2) граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, осуществляющие хозяйственную деятельность и зарегистрированные в соответствии с законом в качестве предпринимателей;
3) исключен.
3.Субъекты хозяйствования реализуют свою хозяйственную компетенцию на основе права собственности, права хозяйственного ведения, права оперативного управления имуществом в соответствии с определением этой компетенции в настоящем Кодексе и других законах.
4.Субъекты хозяйствования—хозяйственные организации, действующие на основе права собственности, права хозяйственного ведения либо оперативного управления, имеющие статус юридического лица, который определяется гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
5.Субъекты хозяйствования, указанные в пункте первом части второй настоящей статьи, в праве открывать свои филиалы, представительства, иные обособленные подразделения без создания юридического лица.
1.Часть 1 комментируемой статьи не дает определения субъекта хозяйствования, а раскрывает его через понятие «участники хозяйственных отношений, осуществляющие хозяйственную деятельность», при этом закрепляет признаки субъекта хозяйствования, что придает ему статус субъекта хозяйственного права.
Признаки субъекта хозяйствования в соответствии с комментируемой статьей: — хозяйственная компетенция (совокупность хозяйственных прав и обязанностей);
—имущественная обособленность;
—самостоятельная ответственность по своим обязательствам в пределах своего имущества (кроме случаев, предусмотренных законодательством).
Но приведенный перечень признаков не полон: в научной литературе к предоставленному законодателем перечню добавляют еще организационно-правовую форму, то есть совокупность имущественных и организационных отличий, средств формирования имущественной базы, особенностей взаимодействия собственников, учредителей, участников и легитимацию субъекта хозяйствования, то есть государственное подтверждение законности вхождения последнего в хозяйственный оборот. Субъект хозяйствования приобретает хозяйственную правосубъектность и выступает легальным субъектом хозяйственного права лишь в случае государственной регистрации в установленном законом порядке.
В этом случае государственная регистрация рассматривается как условие легитимации субъекта хозяйствования, что в равной степени касается как физических лиц, так и хозяйственных организаций независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности или сферы деятельности.
2.Классификация видов субъектов хозяйствования, данная в части 2 комментируемой статьи, включает коллективных и индивидуальных субъектов хозяйствования: хозяйственные организации и физических лиц.
Хозяйственные организации независимо от организационно-правовых форм являются юридическими лицами. Юридическим лицом, в соответствии со ст. 80 ГК Украины, является организация, созданная и зарегистрированная в установленном законом порядке. Юридическое лицо наделяется гражданской правоспособностью и дееспособностью, может быть истцом и ответчиком в суде. В соответствии с частью 4 ст. 87 ГК Украины юридическое лицо считается созданным со дня его государственной регистрации. Юридический акт государственной регистрации подтверждает появление нового субъекта права, подтверждает законность его существования.
Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности имеет конститутивное значение, поскольку свидетельство о регистрации является единственным доказательством существования зарегистрированного субъекта. Правоспособность субъектов, которые подлежат государственной регистрации, возникает исключительно с момента ее осуществления.
Наряду с этим, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, хозяйственная организация является юридическим лицом, которому присущи признаки: организационное единство, имущественная обособленность, самостоятельное участие в хозяйственном обороте, самостоятельная имущественная ответственность.
Физические лица (граждане Украины, иностранцы, лица без гражданства) принадлежат к субъектам хозяйствования и имеют право заниматься хозяйственной деятельностью при условии государственной регистрации как предприниматели.
Государственная регистрация для физических лиц, решивших заниматься предпринимательской деятельностью, имеет конститутивное и легитимизирующее значение. Конститутивное — потому, что с момента государственной регистрации они приобретают особый правовой статус — индивидуального предпринимателя; легитимизирующее — потому, что только с момента государственной регистрации их деятельность, направленная на систематическое получение доходов от участия в хозяйственном обороте, становится правомерной.
Согласно части 2 ст. 50 ГК Украины физическое лицо пользуется своим правом на предпринимательскую деятельность при условии ее государственной регистрации в порядке, установленном законом. Поэтому при комментировании Гражданского кодекса Украины отмечается, что необходимым условием для ведения предпринимательской деятельности является государственная регистрация лица как предпринимателя.
Статьей 7 Закона Украины «О правовом статусе иностранцев» установлено, что иностранцы имеют право заниматься в Украине инвестиционной деятельностью, а также внешнеэкономической и другими видами деятельности, предусмотренными законодательством Украины. При этом они имеют такие же права и обязанности, как и граждане Украины, если другое не следует из Конституции и законов Украины.
Хозяйственным кодексом не установлено особенностей и отдельного порядка государственной регистрации иностранных физических лиц как субъектов предпринимательской деятельности, и комментируемой статьей установлено, что субъектами хозяйствования являются граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, занимающиеся хозяйственной деятельностью и зарегистрированные в соответствии с законом как предприниматели. Следовательно, на иностранных лиц относительно государственной регистрации физических лиц распространяются те же требования, что и на граждан Украины.
3.Хозяйственную компетенцию (совокупность хозяйственных прав и обязанностей) субъекты хозяйствования реализуют на основе права собственности, права хозяйственного ведения и права оперативного управления. Следовательно, наличии имущественной обособленности как признака субъекта хозяйствования законодателем рассматривается, когда в основе принадлежности имущества конкретному субъекту хозяйственного права лежит вещевое право.
Право собственности субъекта хозяйствования, кроме ст. 134 ХК Украины, регулируют Гражданский кодекс Украины и Закон Украины «О собственности» от 7 февраля 1991 г. Определение таких правовых режимов, как право хозяйственного ведения и оперативного управления, закреплено ст.ст. 136, 137 ХК Украины.
4.Хозяйственные организации имеют статус юридического лица, действуют на праве собственности (хозяйственные общества, кооперативы), праве хозяйственного ведения (государственные и коммунальные предприятия) или праве оперативного управления (учреждения и казенные предприятия). Статус юридического лица субъекта хозяйствования, кроме норм Хозяйственного кодекса, определяется разделом VII Гражданского кодекса Украины, где приведены общие положения о юридическом лице, виды, организационно-правовые формы юридического лица, общий порядок его создания и регистрации, требования к наименованию юридического лица, гражданская правоспособность и дееспособность юридического лица, компетенция его органов, ответственность.
5.Субъекты хозяйствования—хозяйственные организации наделены правом открывать обособленные подразделения — филиалы и представительства. Понятие обособленных подразделений до принятия Хозяйственного и нового Гражданского кодексов не отмечалось в нормативно-правовых актах. Сегодня понятие «филиал», «представительство» закреплено в ст. 95 Гражданского кодекса Украины, и соответственно, филиал — это обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне его местонахождения и берущее на себя все или часть его функций. Представительство — также обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне его местонахождения, однако осуществляющее лишь представительство и защиту интересов юридического лица.
Обособленные подразделения не являются юридическими лицами и не подлежат государственной регистрации. Исключения — обособленные подразделения иностранных субъектов хозяйственной деятельности, которые в соответствии со ст. 5 Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности» обязаны пройти регистрацию в центральном органе исполнительной власти по вопросам экономической политики, а в соответствии с частью 5 ст. 4 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» подлежат аккредитации на территории Украины в порядке, установленном законом.