Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий

Статья 47. Основные гарантии прав предпринимателей

1.Государство гарантирует всем предпринимателям, независимо от выбранных ими организационных форм предпринимательской деятельности, равные права и равные возможности для привлечения и использования материально-технических, финансовых, трудовых, информационных, естественных и других ресурсов.

2.Обеспечение предпринимателя материально-техническими и другими ресурсами, централизованно распределяемыми государством, осуществляется с целью выполнения предпринимателем поставок, работ или услуг, для приоритетных государственных потребностей.

3.Государство гарантирует неприкосновенность имущества и обеспечивает защиту имущественных прав предпринимателя. Изъятие государством или органами местного самоуправления у предпринимателя основных и оборотных фондов, другого имущества, допускается в соответствии со статьей 41 Конституции Украины на основаниях и в порядке, предусмотренных законом.

4.Убытки, причиненные предпринимателю в результате нарушения гражданами или юридическими лицами, органами государственной власти или органами местного самоуправления его имущественных прав, возмещаются предпринимателю в соответствии с этим Кодексом и другими законами.

5.Предприниматель или гражданин, работающий у предпринимателя по найму, в предусмотренных законом случаях может быть привлечен к выполнению в рабочее время государственных или общественных обязанностей, с возмещением предпринимателю соответствующих убытков органом, принявшим такое решение. Споры о возмещении убытков разрешаются судом.

1.Каждый предприниматель имеет равные права при осуществлении предпринимательской деятельности и одинаковое правовое положение в сравнении с другими предпринимателями независимо от любых факторов. Государство гарантирует им единственную систему правовой регуляции, форм и методов защиты их прав, уровни права и возможности. Статья 42 Конституции Украины запрещает определенные виды хозяйственной деятельности, предусмотренные законом.

2.Централизованное распределение государством материально-технических и других ресурсов возможно с целью выполнения предпринимателем поставок, работ или услуг, для приоритетных государственных потребностей. Согласно ст. 1 Закона Украины от 22 декабря 1995 г. «О государственном заказе для удовлетворения приоритетных государственных потребностей» приоритетные государственные потребности — это потребности Украины в товарах, работах и услугах, необходимых для решения важнейших социально-экономических проблем, поддержания обороноспособности страны и ее безопасности, создание и поддержка на должном уровне государственных материальных резервов, реализации государственных и межгосударственных целевых программ, обеспечение функционирования органов государственной власти, которые содержатся за счет Государственного бюджета Украины.

Для исполнителей государственного заказа, учрежденных полностью или частично на государственной собственности (государственных предприятий, учреждений и организаций, акционерных обществ, в уставном фонде которых контрольный пакет акций принадлежит государству, арендных предприятий, учрежденных на государственной собственности), а также для субъектов хозяйственной деятельности Украины всех форм собственности — монополистов на соответствующем рынке продукции, государственные заказы на поставку продукции являются обязательными, если выполнение не причиняет убытков указанным исполнителям государственного заказа.

3.Частью третьей статьи 47 Кодекса предусмотрена возможность изъятия государством или органами местного самоуправления у предпринимателя основных и оборотных фондов, другого имущества, лишь на основаниях и в порядке, предусмотренных законом. В связи с этим следует отметить, что такие основания и порядок, в первую очередь предусмотрены статьей 41 Конституции Украины.

4.Положение ст.ст. 55 и 56 Конституции Украины, которыми предусмотрено право каждого на обжалование в суде решений, действий или бездеятельности, возмещения материального или морального вреда, нанесенного решениями, действиями или бездеятельностью как органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностными лицами, так и их служащими, нашло свое отражение в указанной части Кодекса.

5.В предусмотренных законом случаях предприниматель или гражданин, который работает у предпринимателя по найму, может быть привлечен к выполнению в рабочее время государственных обязанностей. Орган, принимающий такое решение, возмещает предпринимателю соответствующие убытки. Сумы таких убытков, которые признаны органом или в отношении которых имеется решение суда, включаются в доходы от внереализационных операций, и до их получения отображаются в балансе предпринимателя в графе «Иные дебиторы». В таком же порядке учитываются суммы убытков, которые возмещаются предпринимателю в результате выполнения указаний государственных и других органов или их должностных лиц, которые привели к нарушению прав предпринимателя.