Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий
Статья 38. Правила профессиональной этики в конкуренции
1.Субъекты хозяйствования при содействии заинтересованных организаций могут разрабатывать правила профессиональной этики в конкуренции для соответствующих сфер хозяйственной деятельности, а также для определенных отраслей экономики. Правила профессиональной этики в конкуренции согласовываются с Антимонопольным комитетом Украины.
2.Правила профессиональной этики в конкуренции могут использоваться при заключении договоров, разработке учредительных и других документов субъектов хозяйствования.
1,2.Комментируемая статья устанавливает общие положения относительно возможности разработки и принятия в той или иной сфере ведения хозяйства, отрасли экономики единых принципов поведения субъектов хозяйствования на соответствующих рынках; общие положения содействия в этом процессе субъектам хозяйствования всех заинтересованных организаций; согласование их с Антимонопольным комитетом Украины; а также сферу использования таких принципов поведения. Положения о данных правилах профессиональной этики содержатся и в специальном законодательном акте. Так, ст. 33 Закона Украины «О защите от недобросовестной конкуренции» от 7 июня 1996 г. имеет практически аналогичное содержание с комментируемой статьей, детализируя лишь положение об участии заинтересованных организаций, указывая непосредственно на торгово-промышленные палаты Украины. В соответствии со ст. 3 Закона Украины «О торгово-промышленных палатах в Украине» от2 декабря 1997г. к задачам торгово-промышленных палат принадлежит, в частности, содействие развитию торговых и других честных обычаев в предпринимательской деятельности, участие в разработке правил профессиональной этики в конкуренции для различных сфер предпринимательской деятельности, отраслей экономики, союзов и объединений предпринимателей (см. комментарий к ст. 21 ХК Украины).
Следует признать, что основное назначение в вопросах поддержки и защиты конкуренции в экономике и противодействия недобросовестной конкуренции правил профессиональной этики — в выработке общих принципов честной хозяйственной, в первую очередь, предпринимательской практики, честных обычаев (см. комментарий к ст. 32 настоящего Кодекса). Поэтому их разработка и принятие в тех или иных сферах предпринимательской деятельности должны не только согласовываться Антимонопольным комитетом Украины, но и всячески им поддерживаться и поощряться.
В Украине имеет место определенная практика принятия и действия таких правил — Кодексов профессионального поведения. Так, Профессиональной ассоциацией регистраторов и депозитариев утвержден Кодекс чести Профессиональной ассоциации регистраторов и депозитариев от 4 апреля 1997 г.; Аудиторской палатой Украины принят Кодекс профессиональной этики аудиторов Украины от 18 декабря 1998 г.; Правлением Национального банка Украины принято постановление «Об одобрении Кодекса профессиональной этики внутренних аудиторов банковских учреждений и Изменений к Методическим указаниям о применении стандартов внутреннего аудита в коммерческих банках Украины» от 12 февраля 2003 г. № 50. Этого явно не достаточно, потому что только мерами, предусмотренными в законодательстве, обеспечить поддержку добросовестной конкуренции на тех или иных рынках невозможно, необходимы и правила саморегулирования, например, в той или иной сфере деятельности, профессии. Например, профессиональные участники рекламной деятельности все более активно настаивают на разработке аналогичного документа, который отобразил бы положения Международного кодекса рекламной практики, принятого еще в 1937 г. Международной торговой палатой. А это позволило бы решить многие проблемы, связанные с нарушением законодательства о рекламе и поддержке добросовестной конкуренции на данных рынках.
Сегодня все активнее принимаются аналогичные документы и в других сферах деятельности, не связанных с предпринимательством и добросовестной конкуренцией в сфере хозяйствования, однако они могут и должны послужить соответствующим указателем для разработки аналогичных правил и предпринимателями в тех или иных сферах хозяйствования. Например, Кодекс профессиональной этики судьи, утвержденный V съездом судей Украины 24 октября 2002 г., Этический кодекс специалистов по социальной работе Украины, утвержденный приказом Министерства Украины по делам молодежи и спорта от 9 сентября 2005 г. № 1965, Кодекс профессиональной этики работника государственной налоговой службы Украины, утвержденный приказом Государственной налоговой администрации Украины от 7 февраля 2006 г. № 59 и ряд других.