Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий

Статья 37. Ответственность за недобросовестную конкуренцию

1.Совершение действий, определенных как недобросовестная конкуренция, влечет ответственность субъекта хозяйствования согласно настоящему Кодексу или административную, гражданскую либо уголовную ответственность виновных лиц в случаях, предусмотренных законом.

1.Комментируемая статья устанавливает основания для привлечения к юридической ответственности, ее виды, а также субъекта, который может быть привлечен к юридической ответственности. Основанием для юридической ответственности в пределах комментируемой статьи являются действия, определенные как недобросовестная конкуренция в порядке, установленном ст. 32 ХК Украины (см. комментарий к ст. 32 ХК). Отмечено четыре вида возможной юридической ответственности за осуществление актов недобросовестной конкуренции: хозяйственно-правовая, административная, гражданская и уголовная. Относительно последней сделано специальное предостережение: необходимо четко уяснять положения закона — Уголовного кодекса Украины, то есть наличие в этом кодифицированном акте прямого указания на привлечение к уголовной ответственности за совершение соответствующих преступлений. Правонарушителем же назван такой субъект права, как субъект (см. комментарий к ст. 55 ГК) хозяйствования, которым может быть как физическое, так и юридическое лицо, с учетом положений, предусмотренных законодательством.

Детализированы положения комментируемой статьи в главах 28 ХК Украины и 5 специального законодательного акта — Закона Украины «О защите от недобросовестной конкуренции» от 7 июня 1996 г., а также в соответствующих нормах таких кодифицированных актов, как КоАП Украины, ГК Украины, УК Украины.

Непосредственные хозяйственно-правовые санкции за недобросовестную конкуренцию предусмотрены ст.ст. 251, 253, 254, 255, 256 ХК (см. комментарий к этим статьям главы 28 ХК). Ими соответственно законодателем определены: штраф; изъятие незаконно полученной прибыли (дохода); изъятие товаров с неправомерно использованным обозначением и копий изделий другого субъекта хозяйствования; возмещение убытков; опровержение неправдивых, неточных или неполных сведений. Отмечена возможность применения названных санкций за осуществление актов недобросовестной конкуренции и в Законе Украины «О защите от недобросовестной конкуренции» от 7 июня 1996 г. в ст.ст. 21, 22, 25, 26 соответственно, при этом, например, размеры штрафов зависят от наличия или отсутствия у субъекта хозяйствования — правонарушителя статуса субъекта хозяйствования. Стоит указать также, что в данном специальном законодательном акте не определена возможность применения такой хозяйственно-правовой санкции, как изъятие незаконно полученной прибыли (дохода). Поэтому применение этого средства юридической ответственности возможно в соответствии с положениями ХК Украины, а именно ст. 253, которая предусматривает, что прибыль (доход,), незаконно полученная субъектами предпринимательской деятельности в результате нарушения, в частности, ст. 32 ХК Украины, изымается по решению суда в Государственный бюджет Украины. Возмещение же убытков, предусмотренных ст. 24 Закона Украины «О защите от недобросовестной конкуренции», которая рассматривается как гражданско-правовая санкция, которая должна применяться в порядке, определенном гражданским законодательством, в первую очередь, ГК Украины.

Административная ответственность в общем виде как возможный вид юридической ответственности за осуществление недобросовестной конкуренции предусмотрена ст. 252 ХК Украины (см. комментарий к ст. 252 ХК), а также ст. 23 Закона Украины «О защите от недобросовестной конкуренции». Непосредственные основания, порядок и размеры административно-правовых санкций изложены в ст. 1643 КоАП Украины, где как административные правонарушения названы: незаконное копирование формы, упаковки, внешнего оформления, а также имитация, копирование, прямое воссоздание товара другого предпринимателя, самовольное использование его имени, преднамеренное распространение неправдивых или неточных сведений, которые могут нанести вред деловой репутации или имущественным интересам другого предпринимателя, получение, использование, разглашение коммерческой тайны, а также конфиденциальной информации с целью нанесения ущерба деловой репутации или имуществу другого предпринимателя.

Уголовная ответственность за осуществление недобросовестной конкуренции определена непосредственно УК Украины (ст.ст. 229, 230,231). Это такие преступления: незаконное использование знака для товаров и услуг, фирменного наименования, квалифицированного указания происхождения товара или другое преднамеренное нарушение права на эти объекты, если это нанесло материальный ущерб в большом размере (в 200 и более раз превышающем необлагаемый минимум доходов граждан); те же действия, если они совершены повторно, или по предшествующему сговору группой лиц. нанесшему материальный ущерб в особо крупном размере (в 1000 и более раз превышающем необлагаемый минимум доходов граждан); действия, отмеченные выше, совершенные служебным лицом с использованием служебного положения относительно подчиненного лица; преднамеренные действия, направленные на получение сведений, которые составляют коммерческую или банковскую тайну, с целью разглашения или другого использования этих сведений, а также незаконное использование таких сведений, если это повлекло за собой существенный ущерб субъекту хозяйствования; преднамеренное разглашение коммерческой или банковской тайны без согласия ее владельца лицом, которому эта тайна известна в связи с профессиональной или служебной деятельностью, если оно совершено из корыстных или других личных мотивов и нанесло существенный ущерб субъекту хозяйствования. Правила привлечения лица к уголовной ответственности содержатся как в УК Украины, так и в УПК Украины.

Налагаются отмеченные санкции на субъектов хозяйствования за осуществление ими актов недобросовестной конкуренции или органами Антимонопольного комитета Украины на основании ХК Украины, законов Украины «О защите от недобросовестной конкуренции» от 7 июня 1996 г., «О защите экономической конкуренции» от 11 января 2001 г., «Об Антимонопольном комитете Украины» от 26 ноября 1993 г., других законодательных актов (см. комментарий к ст. 257 ХК Украины), или в судебном порядке, определенном законодательством Украины.