Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий

Статья 34. Создание препятствий субъектам хозяйствования в процессе конкуренции

1.Препятствиями в процессе конкуренции считаются: дискредитация субъекта хозяйствования, навязывание потребителям принудительного ассортимента товаров (работ, услуг), склонение к бойкоту субъекта хозяйствования или дискриминации покупателя (заказчика), или к расторжению договора с конкурентом, подкуп работника поставщика или покупателя (заказчика).

2.Дискредитацией субъекта хозяйствования является распространение в какой-либо форме неправдивых, неточных или неполных сведений, связанных с лицом или деятельностью субъекта хозяйствования, которые причинили или могли причинить вред деловой репутации субъекта хозяйствования.

3.Куплей-продажей товаров, выполнением работ, оказанием услуг с принудительным ассортиментом является купля-продажа одних товаров, выполнение работ, оказание услуг при условии купли-продажи других товаров, выполнения работ, оказания услуг, не нужных потребителю или контрагенту.

4.Склонением к бойкоту субъекта хозяйствования считается побуждение конкурентом другого лица, непосредственно или через посредника, к отказу от установления договорных отношений с этим субъектом хозяйствования.

5.Склонением поставщика к дискриминации покупателя является побуждение, непосредственно или через посредника, к предоставлению поставщиком конкуренту покупателя определенных преимуществ без достаточных на это оснований.

6.Склонением субъекта хозяйствования к расторжению договора с конкурентом другого субъекта хозяйствования является совершенное по корыстным мотивам или в интересах третьих лиц побуждение субъекта хозяйствования — участника договора к невыполнению или выполнению ненадлежащим образом договорных обязательств перед этим конкурентом путем предоставления или предложения субъекту хозяйствования — участнику договора, непосредственно или через посредника, материального вознаграждения, компенсации либо других преимуществ.

7.Подкуп работника поставщика — это предоставление или предложение ему конкурентом покупателя (заказчика), непосредственно или через посредника, материальных ценностей, имущественных или неимущественных благ за ненадлежащее исполнение или неисполнение работником поставщика служебных обязанностей, вытекающих из заключенного либо связанных с заключением между поставщиком и покупателем договора поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, что повлекло или могло повлечь получение конкурентом покупателя (заказчика) определенных преимуществ перед покупателем (заказчиком).

8.К работнику поставщика приравнивается и другое лицо, которое согласно своим полномочиям принимает решение от имени поставщика о поставке товара, выполнении работ, оказании услуг, влияет на принятие такого решения или каким-либо образом связано с ним.

9.Подкуп работника покупателя (заказчика) — это предоставление или предложение ему конкурентом поставщика, непосредственно или через посредника, материальных ценностей, имущественных либо неимущественных благ за ненадлежащее исполнение или неисполнение работником покупателя (заказчика) служебных обязанностей, вытекающих из заключенного или связанных с заключением между поставщиком и покупателем договора поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, что повлекло или могло повлечь получение конкурентом поставщика определенных преимуществ перед поставщиком.

10.К работнику покупателя (заказчика) приравнивается и другое лицо, которое согласно своим полномочиям принимает решение от имени покупателя (заказчика) о приобретении товара, выполнении работ, оказании услуг, влияет на принятие такого решения или каким-либо образом связано с ним.

1.Часть 1 комментируемой статьи путем перечисления отдельных актов недобросовестной конкуренции устанавливает вторую группу правонарушений законодательства о защите от недобросовестной конкуренции: создание препятствий субъектам хозяйствования в процессе конкуренции. Аналогичные составы правонарушений названы в главе 3 (ст.ст. 8-14) Закона Украины «О защите от недобросовестной конкуренции» от 7 июня 1996 г.

Как свидетельствует практика органов Антимонопольного комитета Украины, данные виды нарушений антимонопольно-конкурентного законодательства наряду с неправомерным использованием деловой репутации субъекта хозяйствования являются наиболее распространенными среди актов недобросовестной конкуренции.

2-10.Части 2-10 комментируемой статьи определяют непосредственно составы актов недобросовестной конкуренции, включенные в понятие «создания препятствий субъектам хозяйствования в процессе конкуренции».

Наибольшее количество правонарушений в сфере законодательства о защите от недобросовестной конкуренции совершено путем дискредитации хозяйствующих субъектов, главным образом путем распространения неправдивых сведений о конкурентах. Антимонопольный комитет Украины отмечает, что развитие информационных технологий и связанное с ним все большее использование в предпринимательской деятельности глобальной информационной сети Интернета одновременно с позитивным эффектом этого процесса привело к новым проблемам. Сеть Интернета стала использоваться как средство борьбы с конкурентами (см. Годовой отчет Антимонопольного комитета Украины за 2002 г.).

Следует отметить, что нормы специального законодательства, которые регламентируют те или иные сферы хозяйствования, также содержат, а временами детализируют положения комментируемой статьи. Так, в соответствии с п. 19 Постановления Кабинета Министров Украины «Об утверждении Порядка осуществления торговой деятельности и правил торгового обслуживания населения» от 15 июня 2006 г. № 833 запрещается принуждать покупателя приобретать товары ненадлежащего качества или ненужного ему ассортимента. Также согласно с п. 29 Порядка в заведениях ресторанного хозяйства запрещается устанавливать минимум стоимости заказа и предлагать потребителю обязательный ассортимент продукции, произведенной в таком заведении. В соответствии с требованиями ст. 19 Закона Украины «О защите прав потребителей» в редакции Закона Украины от 1 декабря 2005 г. запрещается нечестная предпринимательская практика, а правовые действия, осуществленные с использованием нечестной предпринимательской практики, являются недействительными. Субъекты хозяйствования, их работники несут ответственность за нечестную предпринимательскую практику согласно законодательству.